基层治理是国家治理体系的重要基石,社区是服务群众的“最后一公里”。
在城市化进程加快、居民需求多元化的背景下,治理问题往往呈现碎片化、日常化、突发性等特点,考验着基层治理的精准度与持续性。
武汉市青山区近日举行“我的社区治理小妙招”主题分享会,以5分钟展示的形式,让一线社区工作者把在实践中形成的经验做法端上“交流台”,为推动基层治理提质增效提供了可复制、可推广的样本。
问题层面看,当前不少社区面对的难题具有共性:一是公共安全风险点多面广,如高空抛物等隐患易发、取证难、治理链条长;二是民生服务供给与需求存在错位,停车紧张、充电设施不足等问题集中在“家门口”、牵动群众切身感受;三是对特殊群体的支持服务需要更精细,单纯“救助式”供给难以满足精神文化、社会融入等深层需求;四是部分治理工作易出现“运动式”推进,短期见效后缺乏制度化巩固,导致治理成效波动。
原因层面分析,这些问题的形成既有客观约束,也有治理方式上的挑战。
一方面,老旧小区空间资源有限、设施更新滞后,新增停车与充电等公共资源供给面临土地、资金与管理主体的多重约束;另一方面,部分风险治理需要技术支撑与协同机制,高空抛物治理既涉及公共安全,也关联物业管理、居民自治与执法衔接,单一主体难以独立完成闭环。
与此同时,社区工作者作为政策落地与群众诉求汇聚的“接口”,承担协调多方、化解矛盾、组织动员等多重任务,若缺少稳定的能力提升通道和激励保障,容易出现经验难沉淀、人才难稳定、方法难推广等问题。
影响层面而言,基层治理的成效直接关系群众获得感、幸福感、安全感。
围绕安全隐患的及时处置,能够增强居民对社区环境的信任与对公共秩序的认同;对停车、充电等“日常堵点”的破解,则能在看似琐碎之处提升城市运行质量;面向特殊群体打造更有温度、更具参与性的空间和活动,有助于把“被动受助”转化为“主动参与”,提升社区凝聚力与互助网络的韧性。
更重要的是,一线经验的总结推广,有助于将分散的“点状创新”汇聚为可持续的制度成果,为提升治理体系和治理能力现代化水平提供基层支撑。
对策层面,青山区此次分享会呈现出若干值得关注的治理思路:其一,强调以问题为导向的“实战练兵”。
24名社区工作者围绕真实案例提炼办法,既体现“脚下有泥”的工作底色,也有利于将一线经验转化为可操作的工作流程。
其二,突出技术赋能与机制创新并举。
针对高空抛物等风险问题,通过科技手段织密安全防护网络,体现“技术工具+治理规则”的组合思路;在停车充电等民生难题上探索“以棚养棚”等方式,强调以可持续运营破解资金与管理难题,实现设施建设与后续维护的良性循环。
其三,注重从“服务供给”走向“参与治理”。
通过打造面向不同群体的活动载体和共享空间,把社区治理从“替群众做”拓展到“带群众一起做”,推动形成共建共治共享的治理格局。
其四,评审机制兼顾专业性与一线性,邀请相关部门组成专业评审,同时由街道业务骨干担任大众评审,有助于把好“创新是否能落地”“做法是否可推广”的关口。
前景层面,主办方提出将对活动成果进行系统梳理,形成社区治理“案例库”,并持续完善成长激励机制、优化职业发展体系。
这一安排抓住了基层治理提升的关键环节:既要“选好招”,更要“用好招”。
下一步若能在全区范围内建立常态化的案例复盘、跨社区交流、分层分类培训与标准化工具包推广机制,把零散经验沉淀为制度成果,并在风险防控、民生服务、社会参与等领域形成可复制的“青山经验”,将有助于进一步提升治理的稳定性与可持续性。
同时,随着新型工业化强区建设推进,人口流动、产业配套与公共服务需求变化对社区治理提出更高要求,队伍专业化、协同机制化、治理数字化等方向也将成为基层治理能力建设的重要着力点。
基层治理现代化是一项系统工程,需要在实践中不断探索创新。
青山区通过搭建交流平台、推广先进经验、培育专业队伍,为提升基层治理效能探索了有效路径。
这一做法启示我们,只有坚持问题导向,发挥基层首创精神,才能在治理实践中找到破解难题的"金钥匙",真正实现治理为民、治理靠民、治理惠民的目标。