问题——应季农产品上市常带来“买卖两难”。一方面,春菜、瓜果等季节性农产品上市周期短、集中度高,不少农户以小规模自种自销为主,进入固定市场成本高、路程远,往往转向流动售卖;另一方面,居民对本地新鲜蔬菜需求旺盛,但社区周边购买点不够便利。由此带来的占道摆摊、通行受阻、环境卫生问题,在部分路段容易反复出现,既影响市容秩序,也加大基层治理压力。 原因——供需错配叠加管理难度。季节性农产品销售“短、快、集中”,摊点需求具有突发性和流动性;同时城市道路资源有限,主干道以通行为主,随意摆摊容易带来交通和安全隐患。若缺少明确的承载空间和规则边界,就容易陷入“整治一阵、回潮一阵”的循环,既影响农户收益预期,也不利于形成稳定、合规的便民供给。 影响——小摊点折射大民生。春菜售卖看似街头小事,背后关系农户增收、居民便利和城市形象。对农户来说,是否有稳定合规的经营点,直接影响损耗和销售效率;对市民来说,就近买到新鲜放心的本地菜,关乎日常生活体验;对城市来说,如何在烟火气与秩序之间取得平衡,是精细化治理能力的体现。 对策——以“疏”促“治”,用规则承接烟火气。海州区城市管理部门在调研基础上,按照“不堵不赶、规范有序、方便群众”的思路,设置19处季节性瓜果蔬菜临时售卖点,向农户免费开放,引导流动摊贩入点经营。自2024年起,当地继续明确管理边界,形成“主干道严控、次干道规范、重点区域疏导”的治理路径:一是点位尽量靠近居民生活圈和农户集中区域,缩短供需距离;二是划定摊位范围和摆放标准,要求不越路牙石、不影响通行;三是加强现场秩序维护与矛盾调处,及时处理摊位纠纷;四是落实“摊走地净”,将保洁要求纳入日常管理。以秦东门大街涉及的疏导点为例,管理人员分时段值守巡查,兼顾早晚高峰与夜间秩序,推动管理从“事后整治”向“事前引导”转变。 前景——从季节性举措走向常态化治理。业内人士认为,临时售卖点不仅用于应对春菜集中上市,更重要的是形成可复制的基层治理做法:通过明确承载空间、细化行为规范、完善服务保障,逐步建立“需求出现—快速响应—规范运行—动态退出”的闭环。下一步,可在不增加群众负担的前提下,进一步补充食品安全提示、价格公示引导、垃圾分类投放等措施,探索与社区商业、农贸市场互补,推动便民服务网点更均衡布局。同时,根据道路通行条件和人流变化,动态优化点位与经营时段,既守住交通安全与市容底线,也为小农户拓宽稳定的“家门口”销售渠道。
一座城市的温度,往往体现在对细微民生需求的回应上。海州区设立季节性蔬菜临时售卖点——既保障菜农有处可卖——也让市民买菜更方便,并在规范管理与柔性执法之间寻到平衡。该做法提升了城市运行质感,也为社区治理提供了可借鉴的路径。随着春菜上市,摊贩经营更有秩序,市民生活更便利,城市的烟火气也更踏实。