河南辉县市通过数字化改革把农村集体的资金、资产和资源管起来,摸索出一条乡村治理的新路子。在推进乡村振兴的背景下,管理好农村的“三资”成了发展的基础。辉县市用系统性思维搞了好几年,给其他地方提供了基层治理的样本。最近在郑州的一个大会上,辉县市委书记李继游说,辉县主要是围绕盘活集体要素来建体系,这事儿不光是技术上的叠加,还得把产权弄清楚、平台连起来、交易创新一下、议事也要深化。辉县先做了专项清理行动,把历史遗留的问题都给梳理明白了。然后就搭建了一个覆盖县、乡、村三级的数字化监管平台,把4.84亿元资金、3.23万项资产和262.1万亩资源全都放进去了。 辉县不光是看着不动弹,还在琢磨怎么让资源活起来。成立了个产权交易中心,把土地承包经营权这些公开流转一下。这样不仅能把东西配得更高效,也给集体经济带来了持续收入。治理机制上也有创新,“四议两公开”线上线下结合起来用。村民们能随时在手机上看消息、提意见、搞监督。李继游说他们这个模式就是先摸清家底再搞创新。数字不光是工具,更是重塑关系的工程。让沉睡的资源活起来后,辉县在产业、环境还有公共服务方面都取得了成绩。 现在辉县正盯着“数字筑基、治理提效、振兴共富”这个目标不放,继续深化“三资”监管的数字化改革。这也说明用制度创新激活数据潜能是很重要的路径。这次立足中原的实践也给全国深化农村改革提供了一个好样板。