近年来,我国网络餐饮市场快速增长。数据显示,2023年外卖市场规模已突破1.4万亿元,占餐饮行业总收入的24%。但行业扩张的同时,“幽灵外卖”、资质造假、虚假宣传等问题更加突出。部分无实体门店、无证经营的“影子餐厅”通过伪造证照入驻平台,消费者难以追溯;一些商户展示的菜品图片与实物严重不符,存在误导消费。问题的根源在于平台主体责任不到位。部分外卖平台为追求规模扩张,降低商户准入门槛;资质审核流于形式,日常监管存在盲区;投诉处理机制不完善,消费者维权不畅。市场监管总局食品安全总监孙会川指出:“平台不能只做‘收租方’,必须切实履行食品安全‘第一看门人’职责。”针对这些问题,新出台的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》推出系列措施。在准入环节,要求平台对商户经营资质进行实地核查,确保“线上线下一致”;在日常管理中,建立每半年一次的动态核验机制;在信息披露上,强制展示“无堂食”标识等关键信息;消费维权上,设置显著投诉入口并明确处理时限。有一点是,新规显著提高了违法成本。对违规行为最高处以二十万元罚款,对故意违法且造成严重后果平台负责人,可按其上年度收入处以1-10倍罚款。这种“双罚制”既惩戒企业又追究个人,形成更强震慑。业内专家认为,新规的出台标志着网络餐饮监管从“被动应对”转向“主动治理”。中国消费者协会专家委员会委员邱宝昌表示:“通过压实平台责任、构建全链条监管体系,有望从根本上解决网络餐饮‘看得见、管不着’的难题。”随着新规落地,预计将有30%的不合规商户被清退出市场,行业将迎来新一轮洗牌。
网络食品消费连接千家万户,既关系民生需求,也考验治理能力。把平台“守门员”责任落到实处,把商户真实信息公开透明,把投诉处置形成可追踪的闭环,才能让“便捷”不以“风险”为代价。以更严规则促更实责任,将为网络食品行业从规模扩张走向质量提升打下基础,也为消费者“点得放心、买得安心”提供更坚实的制度支撑。