党员干部作风建设再升级:以"三水"素养破除形式主义"木偶症"

问题:岁末年初历来是重点任务密集推进期,项目攻坚、风险防控、民生保障等工作交织叠加,对基层治理能力和干部执行力提出更高要求。

然而,个别单位仍不同程度存在以会议落实会议、以台账代替实绩、以检查代替指导等现象,有的对上“求保险”、对下“加码压责”,看似动作频繁、材料齐全,实则偏离问题本质,出现“陪检”“陪考”“陪会”、重复填报、过度留痕等情况。

表面“忙出了成绩”,实际“忙丢了效能”,基层干部被牵着走、围着转,难以将主要精力投入到解决实际问题上。

原因:形式主义之所以反复出现,往往不是单一环节失守,而是多重因素叠加。

其一,制度规范不够精准,有的考核指标笼统化、泛化,导致执行中用“材料化”替代“结果化”,用“痕迹”替代“绩效”。

其二,担当意识不够坚定,少数干部存在“求稳怕错”心理,把“留痕”当作“免责凭证”,把“层层传导”当作“落实手段”。

其三,治理方式相对滞后,数据采集分散、系统不互通,导致同一信息反复报送、同类台账重复建立;同时缺乏对基层差异性的精准把握,习惯照搬模板、套用经验,形成“上下一般粗”的工作惯性。

其四,调查研究不足,少数干部“坐在办公室里想问题”,对基层真实困难、矛盾结构、风险点位把握不深,治理举措难以对症下药。

影响:形式主义的直接后果是挤占基层时间、消耗治理资源,造成“忙而无功”。

更深层的影响在于:一是削弱政策落地质量,文件、会议、检查越多,基层越容易陷入“应付式执行”,影响民生项目推进和风险隐患排查的有效性;二是降低群众获得感,服务事项办理被“材料门槛”抬高,群众看到的是程序繁、跑腿多,而不是效率提升;三是损害干部队伍战斗力,长期在“围着检查转、对着台账写”的环境中,容易滋生倦怠情绪,影响干事创业氛围;四是增加治理风险,表面留痕并不能替代实地核查与闭环整改,隐患可能在“走过场”中被掩盖,导致小问题拖成大问题。

对策:破解形式主义顽疾,关键在于以作风转变带动治理方式升级,形成“从工作中来、到工作中去”的闭环改进机制。

一要以“墨水”增智,提升专业化治理能力。

抓落实不能靠口号和经验堆砌,要善于把握主要矛盾和矛盾主要方面,围绕目标任务建立可操作、可检验的措施清单,减少空泛部署。

对专项整治和重点工程,要在前期调研基础上明确标准、划清边界,避免“一刀切”和“层层加码”。

同时,强化干部学习培训和案例复盘,把好经验固化为流程,把教训转化为机制,提升政策执行的精准度。

二要以“清水”正心,涵养为民务实的价值取向。

整治形式主义,首先是纠偏政绩观。

要把群众评价和实际成效作为重要标尺,防止把“口碑得失”“短期排名”作为决策依据。

完善容错纠错机制与激励约束并重的制度安排,让敢抓敢管、敢闯敢试者有底气,让弄虚作假、推诿扯皮者受追责。

对基层反映强烈的“过度留痕”,要建立清理清单,明确哪些必须留、留到什么程度、谁来核验,避免“留痕竞赛”。

三要以“泥水”力行,推动干部沉到一线解决问题。

把调查研究作为改进作风的常态化制度安排,干部要多到矛盾集中、问题突出的地方去,盯住群众急难愁盼和治理薄弱环节,真正“把脉”“要脉”。

对发现的问题要形成“发现—交办—整改—验收—回访”的闭环,防止调研止于材料、整改止于通报。

对基层普遍存在的重复报表、陪检陪会等问题,要从源头上压缩不必要的检查评比,能合并的合并、能线上核验的线上核验、能结果考核的少看台账。

四要以数字化为抓手,推动管理方式转型。

针对数据反复填报、口径不统一等痛点,应推广统一的管理信息系统和数据共享机制,推进管理、经营、民生等数据“同源采集、分级使用、按需调用”,实现“能自动生成的不手工填、能系统共享的不重复报”。

同时,建立系统应用的配套规范,防止“系统叠加”变成新的负担,确保信息化真正服务基层、服务群众。

前景:从各地持续推进整治形式主义、为基层减负的实践看,作风建设越往深处走,越需要制度化、常态化、精准化。

下一步,应在“减负”与“提质”上同步发力:既要坚决压减不必要的事务性负担,更要通过机制优化和能力提升,推动基层把时间用在解决问题、服务群众和防范风险上。

随着考核体系更科学、数据治理更统一、调查研究更深入,基层治理有望从“材料驱动”转向“问题驱动”,从“被动应付”转向“主动担当”,让干部从“被牵着走”变为“带着干”,推动各项任务在一线落地见效。

新时代呼唤新担当,新担当需要新作风。

党员干部必须坚决摒弃形式主义的消极态度,以"三水"素养为指引,在深入基层、真抓实干的过程中砥砺意志、增长才干。

唯有如此,才能将各项任务目标从纸面化为现实,从口号化为行动,真正实现为民服务的初心,不负党和人民的期待。