1月16日召开的青海省民政工作会上,一组翔实的数据充分展现了"十四五"时期青海民政事业的发展成就。这些数据背后,反映的是青海省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想,将保障和改善民生作为工作重心的具体实践。 从投入规模看,青海省民政部门"十四五"期间累计投入民政事业经费246.4亿元,完成全省民政各类设施建设项目964个,这充分反映了省委、省政府对民政事业的重视程度。这笔投入不仅数额巨大,更重要的是投向了最需要帮助的困难群众,形成了覆盖城乡、惠及全民的民生保障体系。 社会救助是民政工作的重要职能。"十四五"期间,青海省投入各类救助补助资金约159亿元,保障困难群众近300万人次。其中,全省城市低保标准提高15.5%,农村低保标准提高21%,特困人员标准提高15.4%。这些标准的提升,直接关系到困难群众的基本生活保障。进入2025年,青海省新纳入5.47万城乡困难群众,全年累计支出救助补助资金约30亿元,有效保障50万名困难群众基本生活。这表明青海省社会救助制度的覆盖面在不断扩大,保障水平在稳步提升。 养老服务是民政工作的重要内容,也是应对人口老龄化的重要举措。青海省投入12.7亿元用于养老服务设施建设,投入5.66亿元为经济困难和高龄老人提供助餐、照料、康复等服务。为全省190万人次老年人发放高龄补贴25亿元,为12万名经济困难和高龄老年人提供养老服务补贴,对2056户困难老年人家庭开展适老化改造。这些举措形成了从设施建设、服务供给到补贴保障的全链条养老服务体系。特别是,青海省完成了16个养老机构设施改造能力提升、108个农村互助幸福院改造,目前全省县级行政区域养老服务设施覆盖率达到100%,乡镇(街道)达到60%,这标志着青海省正在打造高原地区养老服务的青海样板。 残疾人保障和困境儿童保护也是民政工作的重点。"十四五"期间,青海省为12.9万名残疾人发放"两项补贴"8.34亿元,确保了残疾人群体的基本生活保障。同时,落实困境儿童各项福利保障政策,累计发放基本生活保障资金4700余万元,兜底保障各类困境儿童5172人,关心关爱困境儿童2.4万人次。这些措施充分体现了对特殊群体的关怀和保护。 福利彩票事业也为民政工作提供了重要支撑。"十四五"期间,全省销售福利彩票59.97亿元,筹集公益金18.58亿元,这些公益金被用于支持各类民政事业发展,形成了"取之于民、用之于民"的良性循环。 从深层分析看,青海省民政事业的快速发展,得益于以下几个上:一是省委、省政府的关注和政策支持,将民政事业纳入经济社会发展的重要议程;二是民政部门自身的改革创新,优化制度设计,提高服务质量;三是社会各界的广泛参与和支持,形成了全社会共同关心民生的良好氛围。 展望未来,青海省民政工作仍需以下上加强努力:继续提高社会救助的精准性和有效性,确保救助资金用在最需要的地方;继续推进养老服务体系建设,特别是加强农村和偏远地区的养老服务供给;加大对残疾人、困境儿童等特殊群体的保护力度;推动民政事业与经济社会发展的深度融合,形成更加完善的民生保障体系。
在平均海拔超过3000米的青藏高原,每一分民生投入都更显珍贵。青海的实践表明,发展条件越受限,越需要以制度创新和精准服务回应民生需求。当高原养老服务实现“从无到有”的跨越,当救助标准持续提高并更好对冲生活成本压力,这些可感可及的变化,正在提升高原民生保障的质量与标尺。