问题——城乡面貌改善、居住条件提升的同时，一些小区也出现邻里关系“陌生化”的新现象：对门住户互不相识、公共空间使用纠纷增多，楼道堆放杂物、生活噪音等琐事更容易引发矛盾，不仅影响居住体验，也抬高了社区治理成本。基层干部反映，这类矛盾多为“生活型摩擦”，并非不可调和；但如果缺少有效的沟通渠道和公共协商机制，就容易从小摩擦累积为长期对立，甚至带来安全隐患和集中投诉。 原因——从治理视角看，邻里疏离与城市化进程加快、流动人口增多、居住形态从熟人社会向陌生人社会转变密切有关。一些小区公共空间管理规则不够清晰、自治力量薄弱，导致“谁来管、怎么管”说不清；同时，居民日常互动减少、共同活动不足，情感联结随之变弱。叠加老旧小区基础设施相对薄弱，停车、供暖、消防通道等现实问题更容易放大矛盾。归根到底，既有“硬件短板”，也有“软性治理”和公共服务供给不足。 影响——邻里关系紧张不只是影响个人生活舒适度，更直接关联社区安全和公共秩序。楼道堆物堵塞通道、私拉乱接等行为可能带来消防风险；公共议题难以形成共识，也会降低居民参与社区事务的意愿，削弱基层组织的动员能力。相反，守望相助的邻里网络突发事件中往往能发挥“第一响应”作用：照看老人、代收快递、临时帮扶等小事，平时能积累信任，关键时刻能迅速转化为互助资源。府谷县在防灾减灾、公共卫生应对等实践中观察到，邻里互助越充分，社区韧性越强。 对策——围绕“把矛盾化解在楼道、把服务送到家门口”，府谷县以新时代文明实践为牵引，推动治理重心下移、资源下沉、服务前移，探索从“单点治理”向“共同体治理”转变。 一是畅通沟通渠道，搭建邻里互动平台。线上依托居民微信群等载体，及时发布信息、收集诉求、组织协商，减少信息不对称带来的误解；线下通过邻里节、百家宴、趣味运动会等活动，增加面对面交流，让“见面点头”逐步变为“遇事商量”。 二是强化便民服务供给，提升治理温度。当地推行“一站式办理、上门帮办代办”等模式，把高频事项、急难事项前置到社区网格和服务站点，降低群众办事成本。同步建设邻里食堂、暖心驿站等阵地，面向老年群体提供助餐、助洁、助乐等服务，既解决现实困难，也通过共同使用公共服务空间提升居民熟悉度和互信。 三是以“小切口”推动“大变化”，用实事凝聚共识。围绕群众“家门口”的急难愁盼，当地以精细化方式推动问题闭环解决，形成可感可及的成效：如推动解决供暖等民生堵点，集中整治安全隐患，推进口袋公园改造，组织爱心捐赠等公益活动。通过一件件具体事项，把公共议题变成共同参与的过程，让居民在解决问题中逐步形成规则意识与协作习惯。 四是倡导文明相处，完善共治规则。府谷县将文明实践与社区治理结合，引导居民换位思考、共同维护公共环境：控制生活噪音、保持楼道整洁、规范公共区域使用；推动年轻人更多理解老年人的生活习惯，常住居民关照租住群体，减少因生活差异引发的摩擦，为社区自治打下更稳的社会心理基础。 前景——从趋势看，邻里互助不只是道德倡导，更是基层治理现代化的重要支撑。府谷县的实践表明，化解“生活型矛盾”的关键在于重建公共协商空间、提升服务可达性、形成可执行的社区规则，并通过持续的活动与机制，把“偶发互助”沉淀为“常态互助”。下一步，随着社区阵地功能更完善、网格化服务能力提升、更多社会力量参与，邻里关系有望从“情感连接”走向“制度化合作”，在养老服务、应急救援、公共设施维护各上形成更稳定的共同体网络，为县域治理提供更强韧性、更可持续的社会基础。
从黄土高原的传统村落到现代社区，府谷县的实践表明：基层治理既需要技术支撑，也离不开情感联结。当“陌邻”变“睦邻”，不仅补足了社区互信，也织密了风险防范的民间网络。这种植根文化传统、回应现实需求的探索，为县域社会治理现代化提供了启示。