大连市经营主体总量突破百万户——意味着市场活力更增强——经济发展的微观基础更加稳固;此成果也反映出市场监管部门优化营商环境、激发市场主体活力上的持续推进。 从发展现状看,经营主体数量稳步增长,反映了市场的内生动力。2025年全年增速为1.79%,增幅虽不算高,但经济进入新阶段、竞争加剧的背景下,仍显示出市场主体保持扩张。经营主体增加,直接带动就业、税收和地方经济活跃度,对推动高质量发展具有现实意义。 市场监管部门面临的关键问题,是在维护市场秩序的同时,尽可能降低准入和办事成本。过去企业登记、注销等事项常因流程繁琐、周期较长、跨区域协调不便而影响效率,成为制约经营主体发展的因素。同时,企业在成长中涉及组织形式变更、特殊名称登记等需求,也要求监管服务更灵活、更高效。 为解决这些问题,大连市市场监管部门推出诸多举措。在企业准入环节,深化注册资本认缴制改革试点,对认缴期限过长、金额过高的企业开展预警和引导,在保障交易安全的同时,减少不必要的行政干预,体现出“柔性监管”的思路。 在区域协作上,大连市打通地域壁垒,与沿海六市和沈大双城建立跨区域通办协作机制,实现企业登记、注销等事项“异地受理、属地审批、全省通办”。这一做法明显降低了办事成本,尤其为跨区域经营企业带来便利。 企业转型升级上,市场监管部门畅通非公司制企业转型渠道,支持个人独资企业、合伙企业转型为有限公司,并依托政务服务网实现个体工商户转型为企业的“一件事”办理。全年共办结556笔对应的业务,为个体工商户向更规范、更规模化发展提供了支撑。 服务供给上,推广电子档案查询系统,向企业、律师和社会公众开放互联网查档渠道,实现24小时在线服务。全年累计在线提供经营主体查询卡23097张,查询企业档案3.88万户次、27.28万卷次、532.8万页,增强了办事便捷度。 针对重点企业的特殊需求,市场监管部门全年办理各类经营主体名称及业务反馈1295笔,帮助43户重点企业解决特殊名称登记问题;同时指导各区市县市场监管部门办理特殊业务近百件,推动问题在一线得到解决。 相关举措的落地,得益于市市场监管局与市数据局、市商务局等10个部门的统筹协作,形成多部门联动的工作机制,提升了政策执行效率和覆盖面。 从前景看,经营主体突破百万户,为优化营商环境、推动经济高质量发展打下基础。随着改革推进,市场监管部门将继续以企业需求为导向,完善政务服务体系,进一步激发市场活力,为大连经济社会发展提供支撑。
从经营主体突破百万户的规模跃升,到一项项惠企举措落地见效,大连的实践再次说明,营商环境直接影响发展动能。面向高质量发展新阶段,如何把阶段性成果固化为长效机制,让更多企业“落得下、长得大、活得好”,仍需持续探索。这座滨海城市正以制度创新为抓手,推动东北振兴的实践不断走深走实。