近年来，涉烟违法行为呈现隐蔽性增强、流动性加大等特点，既扰乱市场秩序，也对未成年人健康成长构成现实威胁。
银川市市场监督管理部门在专项整治中明确将涉烟违法治理与校园周边环境整治、未成年人权益保护等工作一体推进，持续加密执法频次、完善协同机制，以更严标准巩固烟草市场监管防线。
问题：涉烟违法多点散发，校园周边风险需持续关注。
银川市在日常执法中发现，部分经营主体存在未依法取得烟草专卖零售许可证销售烟草制品、违规向未成年人售烟等问题，且易集中于人流密集、监管难度较高的区域。
一些场所依托“熟人交易”“隐蔽陈列”“线上引流线下交易”等方式规避监管，增加了发现和取证难度。
尤其是校园周边的便利店、超市、文具店等点位，消费群体以青少年为主，若把关不严，容易成为未成年人接触烟草制品的入口。
原因：利益驱动与法治意识不足叠加，监管对象复杂化。
涉烟违法行为背后，既有部分商户追逐短期利益、违规经营的现实诱因，也与个别经营主体守法意识淡薄、对相关法律法规理解不到位有关。
同时，农贸市场、城乡结合部等区域摊点多、流动性强，娱乐场所经营时间不规律，给常态化监管带来挑战。
未成年人保护方面，部分经营者对“不得向未成年人售烟”的法定义务落实不严，未严格执行年龄核验、显著提示等要求，导致风险点反复出现。
影响：破坏公平竞争，损害公共健康与社会治理成效。
无证售烟挤压合法经营空间，扰乱正常市场竞争秩序；向未成年人售烟直接侵害未成年人身心健康，也可能诱发不良行为习惯，增加公共卫生负担。
从社会治理角度看，涉烟违法与校园周边安全、社会治安综合治理等密切相关，若处置不力，容易形成“灰色链条”，影响群众对市场秩序和监管效能的信心。
对策：统筹部署与精准执法并举，形成高压严管态势。
围绕上述问题，银川市市场监督管理局将专项整治纳入日常执法体系，坚持同谋划、同部署、同推进、同落实，确保工作不断档、力度不减弱。
一方面，强化联动协同，全年组织开展联合执法检查12次，通过信息共享、线索移交、联合研判等方式提升执法合力；另一方面，突出重点区域和关键环节，紧盯农贸市场、城乡结合部、娱乐场所等高发地带，对无证经营烟草制品坚持“发现一起、查处一起”，对校园周边经营主体开展针对性排查，严查向未成年人售烟等行为，推动形成震慑效应。
数据显示，全年累计检查涉烟草经营单位582户次，依法查处涉烟违法案件13起，罚没款4.18万元，专项行动在净化市场环境、规范经营秩序方面取得阶段性成效。
前景：治理将向常态化、精细化延伸，重在源头防控与长效机制建设。
业内人士认为，涉烟违法治理既要保持执法高压，更要把工作重心前移，推动商户合规经营从“被动纠偏”转向“主动守法”。
下一步，可在持续加强重点区域巡查的同时，进一步完善跨部门协作机制，提升线索发现能力与快速处置效率；推动经营主体落实主体责任，健全进货查验、台账管理、年龄核验等制度；加大普法宣传力度，强化对未成年人保护相关规定的宣传提示；鼓励公众参与监督，畅通投诉举报渠道，形成群防群治的社会共治格局。
通过执法监管与宣传教育同向发力，有望持续压缩违法空间，巩固整治成果。
烟草市场的规范管理是一项长期的、系统的工作。
银川市市场监督管理局的实践表明，只有坚持问题导向、强化跨部门协同、精准施策、严格执法，才能有效规范市场秩序、保护消费者权益。
展望未来，应进一步完善监管机制，建立长效监管体系，同时加强社会监督和行业自律，形成政府监管、企业自律、社会参与的多元共治格局，共同维护健康有序的烟草市场环境，为保护未成年人身心健康、促进公共卫生事业发展做出更大贡献。