问题：强降雨叠加致汛情快速抬升，局地风险点增多 入汛以来，河南多地降水偏多。7月17日起的新一轮强降雨覆盖范围广、持续时间长，郑州、焦作、新乡等10个地市出现特大暴雨。降雨集中导致河道水位上涨、城乡低洼地带积水加重，部分水库、堤防和地下空间面临安全压力；同时，夜间降雨与短时强对流叠加，给群众转移、道路通行、供电保障等带来挑战，防汛救灾进入与时间赛跑的阶段。 原因：极端天气频发与城市运行复杂性叠加，考验基层应急体系 从气象条件看，暖湿气流输送增强、降水强度大且分布不均，使局部地区易出现“短时猛、累积大”的降雨特征。从承灾体看，城市地下车库、下穿通道、窨井管网等点位多、链条长，遇强降雨容易出现积水、断电、交通受阻等连锁反应；农村地区沟渠淤堵、河道杂物堆积等问题也会放大险情。近年来各地持续补短板，但极端天气多发态势下，应急响应速度、专业力量协同和群众转移组织能力仍需接受实战检验。 影响：人员转移与关键设施守护成为当务之急，社会动员能力被全面激活 此次降雨过程中，河南省退役军人事务厅第一时间启动应急机制，统筹“防、抗、救”各环节衔接，突出组织协调、应急处置、人员转移、物资储备的闭环管理。各级机关、优抚医院、疗养院、服务中心（站）和光荣院同步进入24小时值班模式，严格落实带班值守、外出报备、信息直报和处置闭环等要求，确保险情早发现、早处置。 具体救援中，退役军人志愿力量快速下沉一线。郑州二七区救援力量连夜组织转移，排查堤库风险点，安全转移幼儿园师生及周边群众；部分企业和退役军人主动腾挪厂房作为临时安置点，保障受灾群众过渡需求。洛阳多地退役军人突击队在河堤险段轮班值守，组织车辆往返受灾村巷，重点照护老人、妇女儿童等群体。开封组织志愿者清淤排障、堆垒沙袋，筑起防水屏障并协助转移群众。新乡部分退役军人自带装载机、救生艇等装备，穿梭多个重灾点实施救援、拖移抛锚车辆，配合加固河堤。济源、焦作等地则突出物资转运、地毯式搜救和河道疏通，清理沟渠、设置警示标识，降低次生灾害风险。 对策：制度化值守+专业化分组+社会化协同，形成快速响应链条 面对复杂汛情，河南退役军人事务系统在机制上强调“先立规矩、再打硬仗”。一上，用制度把责任压实到岗到人，通过24小时值守和信息直报，保证指挥链路不断、处置口径统一；另一方面，按功能快速组建电力抢修、餐饮保障、优抚服务、秩序维护、志愿动员等分队，形成“预警—巡查—处置”的工作闭环，将电房、窨井、地下车库、简易建筑、出行线路以及优抚对象家庭等纳入重点巡查清单，提高发现隐患的敏感度和处置效率。 更重要的是，通过军地联动与社会动员把力量聚起来。省军区协同推动，100余支退役军人志愿服务队在多地就近就便投入抢险救援，形成“专业力量牵引、社会力量支援、基层组织托底”的协作格局。针对短期疗养等特殊群体，主管部门及时转移安置、逐人对接需求，以精细化服务减少风险暴露。 前景：从“应急抢险”迈向“韧性治理”，把经验固化为能力 当前降雨仍可能持续，防汛工作必须坚持底线思维，紧盯堤防险段、山洪沟道、城市地下空间和老旧小区等薄弱点位，强化滚动会商与预警“叫应”，做到应转尽转、应撤早撤。面向长远，应把此次应对中的有效做法固化为制度成果：继续完善跨部门联动机制和社会救援力量编组规范，推动装备配备、技能培训和安全防护标准化；加快补齐排水管网、泵站能力、河道清淤等基础设施短板；通过网格化管理与常态化演练提升基层组织动员能力，让“快速响应”成为可复制、可持续的治理能力。
面对持续降雨天气，河南正全力做好防汛工作；退役军人在抢险救援中体现出专业素养和奉献精神，为保障群众安全作出重要贡献。此次防汛实践也为完善应急管理体系积累了宝贵经验。随着极端天气增多，如何更好发挥各方力量参与应急工作，将成为未来防灾减灾的重要课题。