青海这个地方，长江、黄河还有澜沧江都从这里发源，大家都叫它“中华水塔”，它的水多不多、生态好不好，关系着整个国家长远发展的大局。在“十四五”时期，青海就按着“绿水青山就是金山银山”的路子走，抓住了“三个最大”的省情定位（就是说这里最大的价值、最大的责任、最大的潜力都在生态上），以《长江保护法》和《黄河保护法》为规矩，把水资源节约、保护、管理还有利用的工作系统推进，搞出了一套强而有力的水资源刚性约束体系。现在拿出来一份答卷看，结果还挺让人满意。 首先是把约束指标体系健全了，把用水管理上的老毛病给治好了。面对那边特有的地理环境和水资源情况，省水利部门积极想办法，争取到了大通河多给1.4亿立方米的用水指标。黄河这边供水量调整的工作也有了眉目，给区域发展战略提供了重要保障。他们还大力简化取水许可流程，把全省河道外的取水许可证从2336套压减到1961套，把权责给弄得清清楚楚了。过去五年里，青海用水总量虽然平稳，但质量确实提上去了。数据显示，开发利用率大概在4%，比全国平均水平低不少；每万元国内生产总值用水量下降了15.7%，说明效益好了。农业节水方面也不弱，农田灌溉水有效利用系数达到了0.510。用水结构变了：地下水取少了5%，非常规水用多了147%，这可是个大转变。 第二是把生态流量管控得死死的，让重点河湖都活过来了。为了保住“中华水塔”的命根子，青海率先出台了小水电站生态流量监管办法，还弄了个省级统一的监管平台，把108座引水式水电站的数据全都收进来了。现在湟水、大通河这些重点河流的生态流量达标率稳稳地在100%。针对有些河里季节性断流或者生态功能受损的问题，青海砸进去27.35亿元巨款进行复苏行动。像南川河、恰卜恰河、格尔木河这些河都治好了：南川河指定的河段终于常年有水了；恰卜恰河城区段恢复了7.1公里的有水长度；格尔木河更是彻底实现了全年不断流。水利部都通报表扬了这些成绩。 第三是强化智慧监管能力，让管理更现代化。向科技要效益是个好路子。2021年青海全面完成了取水许可证电子化转换，大家办证特别方便效率也高了。省级平台建成后还对接上了全国水权交易系统。在监测网络建设方面，“十四五”期间投了1.11亿元建成了3609套取水口在线监测设施。规模以上非农业取水口在线计量数据接入率达到了99%，农业的达到了100%，数据报上来的速度都在92%以上。这套监测体系简直就像是给水资源管理装了一双“千里眼”和一个“智慧脑”，让精准计量、实时监控、科学调度都成了可能。 这说明坚持刚性约束很重要，既守住了用水总量的红线，又优化了用水效率。展望未来还得继续深化改革才行。