问题——当下中国经济运行面临的突出挑战，是增长动能转换进入深水区：一方面——传统要素驱动的空间缩小——资源环境约束趋紧；另一上，全球产业链加速重塑、科技竞争升温，外部需求与规则体系的不确定性上升。如何变化中抓住机会、在压力下打开新空间，成为推进中国式现代化进程中的关键课题。 原因——回看近年的发展实践，一个明显趋势是：机遇不再以单一形态出现，而更像“可拼接、可调整”的组合变量。背后主要有三重驱动。 其一，国家战略的系统性更强，推动空间布局从“按行政区划”转向“按功能网络”，以更大范围的资源配置提升整体效率。 其二，科技革命和产业变革提速，新技术、新模式不断打破行业边界，推动要素重组，带动经济结构从“扩规模”转向“提质量”。 其三，劳动力结构变化与教育培训体系完善叠加，人才供给的质量与匹配度持续改善，“人”的创造力正成为更稳定、更可持续的增长来源。 影响——多维“可塑性”正在成为对冲风险、增强韧性的现实支撑。 在空间层面，区域联动为高质量发展打开纵深。雄安新区承接北京非首都功能疏解持续推进，首批4家疏解央企总部项目全面落地，既提升了承载能力，也带动京津冀要素更顺畅流动，推动形成分工更清晰、协作更紧密的区域格局。长三角生态绿色一体化发展示范区探索“不破行政隶属、打破行政边界”的治理创新，通过统一规划、统一标准和一体化制度安排，推动跨省域公共服务、生态治理与产业协作同步推进。实践表明，打通“边界”不是抹平差异，而是用更高层次的制度供给把差异转化为互补优势。 在结构层面，创新驱动正加快替代要素驱动成为主引擎。传统产业上，数字化、智能化改造推动“老产业”焕新，提升全要素生产率；新兴产业方面，由新技术牵引的新赛道加速成长。近年来，工业机器人出口超过进口、国产芯片自给率稳步提升、数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%等指标，反映出高附加值产业比重上升、产业链韧性增强的趋势。结构优化带来的不仅是增速层面的“换挡”，更是竞争力的“换道”。 在群体层面，人口规模优势正更快转向人才优势。以县域和乡村为观察点，一些地方把赛事流量、平台经济与本地特色产业结合起来，带动青年返乡创业、农产品品牌化和手工艺品市场化；也有地区顺应数字产业发展，引入数据标注、数字内容等新业态，通过培训让农村妇女等群体掌握新技能，形成更稳定的就业来源。事实说明，人才红利不是自发形成的，而是由教育培训、产业导入和制度保障共同“塑造”出来的。 对策——继续释放这种“可塑性”，关键在于用改革创新提供可复制、可推广的制度供给。 一要强化国家战略协同与区域协调联动。围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，完善跨区域项目共建、利益共享与生态共治机制，推动要素在更大范围内按效率配置，同时守住生态与安全底线。 二要以新质生产力为牵引推进产业体系升级。聚焦关键核心技术攻关和产业链补短板、强优势，打通“科技—产业—金融”的良性循环；以应用场景带动新技术规模化落地，培育更多具备国际竞争力的创新型企业和产业集群。 三要把人的发展放在更突出位置。完善终身职业技能培训体系，扩大新职业、新岗位供给；对返乡创业、灵活就业、数字技能提升等提供更精准的公共服务与政策支持，让更多劳动者在转型中实现稳定增收与能力提升。 四要提升参与全球治理与规则制定能力。数据显示，截至2025年，中国牵头制定275项ISO、IEC国际标准，提出459项国际标准新提案。面向未来，应继续加强标准、计量、认证认可等基础能力建设，以高质量标准带动产业升级，更深度参与全球产业链、价值链、创新链的重构。 前景——综合判断，随着区域协同持续深化、科技创新不断突破、人才供给结构优化以及制度型开放稳步扩大，中国经济的增长动能将更多来自效率提升与创新扩散。未来一段时期，全球经济仍可能在分化中波动，但只要坚持以改革破解难题、以创新打开空间、以开放促进协同，就有望把外部不确定性转化为内部结构优化的窗口期，在更高水平上实现动态平衡与可持续增长。
发展的关键，在于处理好确定性与不确定性的关系。中国表现出的可塑性，既体现对客观规律的尊重——例如对产业演进与梯度转移规律的运用；也体现主动作为的路径——通过制度创新释放潜在动能。站在新的历史方位，“保持战略定力”与“增强应变能力”相互支撑，将继续推动中国经济在复杂环境中稳步向前。（完）