推进乡村振兴的背景下，基层治理效能直接影响政策落地；邳州市近期的村级巡察实践显示，要把监督延伸到基层“末梢”，关键在于找准发力点。当地巡察办负责人介绍，针对以往监督面面俱到、难以落细的问题，本轮巡察把重点放在农村集体资金资产资源管理、养老惠民补贴发放等群众关心的领域。这些看似是具体的“小问题”，往往是影响干群关系的“关键点”。分析认为，村级组织权力运行主要存在三上监管难点：一是“一肩挑”干部决策权较为集中，二是小微项目审批链条较长，三是惠民资金发放透明度不够。2023年专项巡察发现，个别村组存产业扶持资金被截留挪用、养老机构运营资质审核把关不严等问题线索，反映出制度执行仍有薄弱环节。为此，邳州市探索建立“政策+监督”双轮驱动机制。一上梳理汇总省市县三级107份乡村振兴政策文件，形成《政策清单》；另一方面制定涵盖12类38项指标的《监督指引库》，为巡察人员提供更清晰的操作依据。针对重大资金使用的产业项目，建立“查审批程序、查实施进度、查效益评估”三步核查法，今年已推动整改惠农资金拨付滞后等问题23个。在人员监督层面，当地把监督重点聚焦在三类关键岗位：掌握决策权的村支书、经手资金的报账员、对接项目的经办人。通过交叉审计、入户走访等方式，发现某镇两名村干部违规安排亲属参与村内工程等问题。据统计，新机制运行以来，村级信访量同比下降34%，集体资产交易平台使用率提升至100%。中国行政管理学会专家指出，邳州实践的意义在于把政治监督更直接地转化为治理成效。其建立的“问题发现—分类处置—系统治理”闭环机制，尤其是将巡察结果与干部考核挂钩的做法，为破解基层监督“宽松软”提供了可借鉴的路径。据悉，该模式已纳入徐州市纪检监察改革创新试点项目。
基层治理的成效，最终要体现在群众看得见、感受得到的变化上。对村巡察以“小切口”切入治理难点，既考验监督是否精准，也检验制度执行是否到位。把监督融入集中整治，把问题导向贯穿资金管理、民生服务和干部监督全过程，才能让权力在阳光下运行，让集体资产保值增值，让惠民政策落到实处，为乡村振兴夯实清廉底色与治理根基。