问题——每到春节前后，务工人员集中返乡返岗带来多项现实难题：一是部分工地赶工收尾，叠加低温作业和交通出行高峰，安全风险上升、出行更不便；二是跨省流动带来信息不对称，务工人员购票转乘、政策咨询、就业信息获取诸上成本较高；三是个别领域仍存欠薪、工伤处置不及时等情况，影响务工人员切身利益和家庭预期。如何让在外奋斗的劳动者“回得去、过得好、返得稳”，成为节前民生服务的一项重点工作。 原因——这些痛点既有季节性因素，也有结构性因素。从季节性看，春节前后用工波动明显，项目收尾与赶工叠加返乡高峰，时间紧、流动大；从结构性看，务工人员跨省流动范围广，权益维护往往需要跨区域协同，个人维权成本高、效率不稳定；同时，新就业形态劳动者分布更分散、工作时间不固定，传统服务方式覆盖难度增加。因此，依托驻外办事机构开展常态化、前置化服务，是提高保障效率的有效方式。 影响——务工人员是城市运行和重大项目建设的重要力量，他们的返乡返岗不仅关系家庭团圆，也直接影响节后复工复产、重点工程推进和城市公共服务运转。服务到位，有助于降低出行风险、稳定劳动关系预期、促进节后劳动力有序回流；保障不足，则可能出现返岗延误、企业用工紧张、劳资矛盾增多等问题，并对社会预期带来连锁影响。把“节前服务”做细做实，本质是将稳就业、保民生的工作前移。 对策——围绕“暖心、顺畅、安心、稳岗”目标，重庆各驻外劳务办事处在多地同步推进，形成一套更贴近需求的服务组合。 一是把关怀送到一线。重庆驻外劳务办事处走进工地、站点和务工聚集区开展慰问，发放保暖物资和生活用品，送上节日问候。在陕西西安涉及的项目工地，工作人员与务工人员面对面了解返乡安排和生活需求，并提醒年末收尾阶段更要守住安全生产底线，降低低温作业和赶工带来的风险。在湖北荆州等地，驻外办事处为务工人员及家属送上生活物资，同时结合返乡就业创业需求开展政策宣讲，让服务从“送温暖”延伸到“送信息、送机会”。 二是打通返乡“最后一公里”。针对购票难、转车累、行李多等共性问题，驻外办事处联动地方人社部门探索“返乡直通车”服务，组织专车点对点接送，并提供咨询答疑与出行保障，减少换乘环节和时间成本，提高返乡效率与安全性。以福州至重庆丰都返乡专车为例，现场配套提供食品礼包、政策咨询等服务，让返乡路更省心。 三是把权益保障做在前面。节前是欠薪问题易发期。重庆推动驻外办事处起到前哨作用，为务工人员提供讨薪维权指引、法律援助和救助帮扶等服务，联合推进治理欠薪行动，帮助务工人员依法维护劳动报酬权益，守住“钱袋子”。通过驻外机构对接属地部门，也更便于形成跨区域快速响应机制，把矛盾尽量化解在早、化解在小。 四是把稳岗就业衔接起来。节前服务不仅为“回家”护航，也为“返岗”铺路。驻外办事处在走访慰问中同步推送就业信息，介绍家乡产业发展情况，围绕先进制造业、新兴产业等用工需求，引导有意愿的务工人员关注返乡就业创业机会，促进供需更精准匹配，实现“回得去”与“返得稳”更好衔接。 前景——从更长周期看，务工人员服务保障正由阶段性慰问向制度化供给转变。随着跨省劳务协作深化、公共服务逐步向常住地和就业地延伸，驻外劳务办事处作用将更加突出：既是节前节后服务保障的“联络站”，也是权益维护与政策落地的“前哨点”。下一步，如能在信息化服务、跨区域执法协同、欠薪线索快速处置、新就业形态劳动者服务覆盖等上持续完善，并叠加更精准的就业对接与技能提升支持，将有助于深入降低务工人员的制度性成本，增强就业稳定性与城市运行韧性。
从送温暖到促发展，重庆驻外劳务服务正在实现从“输血式”关怀向“造血式”帮扶的转变。把节日慰问与长期服务结合起来，既体现对务工人员的关切，也为区域人力资源优化配置提供了可借鉴的做法。随着乡村振兴持续推进，如何将外出务工人员的经验和技能转化为家乡发展动能，将成为劳务服务工作需要持续回答的重要课题。