澳门特区政府27日举行新闻发布会,正式公布政府引导基金方案。此举措是特区政府对接国家"十五五"规划、推动澳门经济适度多元发展的重要战略部署,标志着澳门产业投资和经济结构优化上迈出新步伐。 经济财政司司长戴建业表示,为推动重点产业提质升级,特区政府经济财政司司长办公室联同澳门金融管理局、经济及科技发展局和招商投资促进局组成基金筹建工作组,经过深入分析澳门经济发展情况并结合外部专家团队的可行性调研,制定了此项方案。这一过程充分表明了特区政府的科学决策态度和系统规划能力。 根据方案,政府引导基金将采用"3+1"治理结构确保规范运作。基金由行政长官监督,设立专门的管理实体负责日常管理工作,以市场化方式严谨遴选优质基金经理。同时建立由政府官员、专业人士、学者及有关领域代表组成的基金指导委员会,为基金的政策方向、战略规划及重大事项提供专业意见。这一多层次的治理框架既保证了政府的战略引导作用,又发挥了市场机制的效率优势。 资金规模上,特区政府初步计划以财政储备历年滚存收益向基金注资110亿澳门元,联同首批社会资本共同设立引导基金,预期基金总规模达200亿澳门元。这一投资规模的确定充分考虑了澳门经济发展的实际需求和财政可持续性,体现了政府的审慎态度。 基金的投资方向明确指向澳门经济多元发展的关键领域。一是新兴产业和转型升级产业,包括科技成果转化项目和初创科技企业;二是符合国家战略、产业升级、科技创新、民生保障等重点领域的项目;三是充分发挥澳门独特优势的领域;四是支持澳门与合作区、大湾区联动发展的投资项目。这些投资方向既立足澳门自身发展需要,又充分融入国家发展大局和区域协同发展格局。 基金运作将坚持"长期主义"和"耐心资本"的理念,着重培育对本澳经济有实际推动作用的新兴产业和未来产业。这一理念的确立表明特区政府摒弃了短期逐利的思维,转而致力于为澳门经济的长期可持续发展奠定基础。通过引导社会资本的参与,基金将形成政府与市场的良性互动,既能发挥政府的战略导向作用,又能充分调动社会资本的积极性和创新活力。 就业和人才发展上,基金的设立将产生多重效应。通过支持新兴产业发展和产业升级,将创造更多优质就业职位,促进本地就业结构的多元化。同时,基金的运作将吸引优质企业和人才向澳琴及大湾区聚集,推动区域协同发展,为澳门的长期竞争力提升提供人才支撑。 特区政府计划于今年内完成基金设立,启动基金经理遴选工作。同步推进工作包括设立基金管理实体、出台规范政府引导基金运作的行政法规及配套制度,以及启动与首批社会资本投资者的对接协商。这一时间表的制定充分体现了特区政府推进改革的决心和效率。
政府引导基金的设立展现了澳门推动产业升级的决心;其成效将取决于专业运作、透明管理和区域协作的共同推进。把握大湾区发展机遇,澳门有望加快培育新的经济增长点。