记者从贵州省市场监督管理局获悉,经省政府同意,该局于近日正式印发市场监管领域服务培育壮大经营主体工作方案。这个方案立足市场监管职能,系统部署五大类21项具体举措,为全省经营主体高质量发展提供制度保障。 当前,贵州正处于经济转型升级的关键时期。统计数据显示,经营主体数量和质量直接关系到区域经济活力和发展潜力。然而,部分企业市场准入、经营发展、公平竞争等环节仍面临诸多堵点难点。如何破解这些制约因素,激发市场主体活力,成为摆在监管部门面前的重要课题。 此次出台方案以"十五五"期间经营主体培育为核心目标,紧扣"四新"主攻"四化"战略部署,坚持问题导向、需求导向、目标导向相统一,着力构建高效便捷的准入退出环境、创新活跃的赋能环境、规范透明的监管环境、公平竞争的市场环境。 在优化准入准营环节,方案明确将深化注册资本认缴登记制度改革,严格执行市场准入负面清单制度,确保各类经营主体依法平等进入市场。针对长期未经营企业,将实行强制退出和另册管理,推动其有序退出市场,提高市场资源配置效率。同时,深化"高效办成一件事"改革,探索开展容缺办理机制,更提升登记注册便利化水平。 在促进提质增效上,方案提出开展质量强企服务,推动龙头企业、高校、技术机构组建质量创新联合体,形成具有贵州特色的质量发展模式。地方标准平均制定周期将缩短至18个月以内,并实行"一企一策"精准计量服务。知识产权能力提升工程将聚焦"六大产业集群"等重点领域,培育高价值专利和知识产权优势企业。此外,还将推行企业信用修复提醒告知服务,为互联网中小微企业发展提供有力支持。 规范监管执法是方案的重要内容。针对企业反映强烈的乱收费问题,将聚焦政府部门及下属单位、行业协会商会、商业银行、交通物流等领域开展专项整治。执法检查上,推行服务型执法理念,坚决避免随意执法、选择性执法、小过重罚等问题。通过推行信用风险分类管理,对信用等级为A类的企业实行"无事不扰",让守法企业专心经营发展。 维护公平竞争市场秩序方面,方案强调要强化公平竞争政策实施,开展"进机关、进党校、进企业"宣传活动,推动将公平竞争审查纳入各级考核评价体系。同时,部署开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理工作。监管部门将聚焦钢铁、电解铝、煤炭、建筑材料、机动车检测等重点领域,严厉查处低价倾销、虚假宣传等不正当竞争行为,营造公平有序的市场环境。 个体工商户作为市场经济的重要组成部分,稳定就业、服务民生等起到着不可替代作用。方案明确将利用个体工商户发展厅际联席会议机制作用,落实税费优惠、金融支持等政策措施。创新开展分型分类培育,将个体工商户划分为"生存型""成长型"和"发展型"三类,实施"名特优新"差异化帮扶。同时,优化"个转企"服务流程,完善年报管理制度,推动补报年报"免申即享"信用修复,为个体工商户发展壮大创造良好条件。 业内专家认为,这一方案的出台反映了贵州省在优化营商环境、激发市场活力上的决心和力度。通过系统性的制度设计和精准化的政策供给,将有效降低市场主体制度性交易成本,提升经营便利度,为全省经济高质量发展注入新动能。
贵州此次改革既破除制度壁垒又强化精准服务，展现了培育高质量市场主体的决心。随着新政落地见效，一个更具活力的市场生态正在形成。这不仅是一次营商环境优化的实践探索，也为中西部地区改革发展提供了有益借鉴。