怀化把全国首部专门针对“打扰环境”的决议给落实了，并且从8月4日起就正式生效了。这是个全国性的首次，怀化通过怀化市人大常委会发布了《关于加强惩治损害营商环境行为工作的决议》，也给优化营商环境套上了一道“紧箍咒”。以往，怀化虽然陆续出台过一些措施来营造良好的营商环境，但与沿海发达地区相比，还存在不少问题。所以，这次怀化市人大出手惩治扰乱营商环境的行为，是为了回应市场主体“严惩破坏规则者”的呼声。 这个决议里列出了11种高频出现、经常发生且难以根治的“扰商”乱象，比如不兑现承诺、乱收费、办事推诿扯皮等等。只要触碰了红线，就会被纳入法治视野。为了确保这次决议不仅停留在纸上，更有实际效果，怀化市还设置了一条投诉举报的“高速通道”。这个通道涵盖了政府、监察委、法院、检察院和公安五个部门的责任链条。 比如，政府部门要依法查处扰乱市场秩序的违法违规行为；监察委要快速查办公职人员损害营商环境的案件；法院要快审快结涉企案件；检察院要准确处理损害营商环境犯罪案件；公安机关则要打击干扰企业经营的违法犯罪行为。这次决议把责任链条拉得特别紧，每个部门都要承担起自己的职责。 现在全国首部专项决议已经出台了，接下来关键就是把打击转化为服务，把震慑升级为口碑。这就需要让数据多跑路、企业少跑腿，让每一起投诉都能在法定时限内得到回应。当法治真正成为最好的营商环境时，怀化的发展才能真正值得期待。