临沂市财政部门近日介绍了"十四五"时期全市财政事业发展情况。
数据显示，过去五年全市财政支出规模持续扩大，年均增长5.6%，财政资金配置更加科学合理，在支持经济发展和保障民生改善中发挥了重要作用。
从财政收入看，全市一般公共预算收入预计达到2227亿元，较"十三五"时期增加656亿元，年均增长6.6%，增速持续高于全国全省平均水平。
这一成绩的取得，既反映了临沂经济发展的稳健态势，也为财政支出提供了坚实基础。
同时，临沂市积极争取中央、省政策资金支持，"十四五"以来累计争取各类转移支付2090亿元，新增政府专项债券1046.7亿元，有效补充了地方财政资金。
在支持市场主体和产业发展方面，临沂市充分发挥财政政策的引导作用。
累计兑现制造业、科技创新税费优惠372亿元，为市场主体减负增效提供了"真金白银"支持。
围绕标志性产业链、科技翅膀工程、商城出海等重大部署，统筹各类资金220亿元，全力支持工业发展和新质生产力培育。
通过政府投资引导基金投资项目171个、金额173亿元，以及顺利完成市县融担一体化建设，累计为31万家中小微企业和"三农主体"融资提供便利，充分发挥了财政资金的杠杆效应。
民生投入是临沂财政支出的重中之重。
"十四五"时期全市民生领域支出超3740亿元，支出比重始终保持在80%以上，充分体现了以人民为中心的发展思想。
其中，教育支出1129亿元、社会保障和就业支出883亿元、卫生健康支出557亿元、住房保障支出141亿元，形成了覆盖全生命周期的民生保障体系。
在就业方面，临沂市累计实现城镇新增就业51.5万人，开发安置城乡公益性岗位18.3万人，为广大劳动者提供了充分的就业机会。
在教育方面，新建、改扩建学校213处，新增学位16.8万个，学前教育普惠率达到94.7%，教育资源配置更加均衡。
在医疗卫生方面，累计改造提升村卫生室3817个，全市各级各类医疗机构达到9083家、床位数8.5万张，分别较2020年增长12.6%、20.6%，医疗服务能力显著提升。
在养老和住房保障方面，临沂市打造"孝善临沂"养老品牌，建设县级敬老院14处，实现县级失能老年人专业照护养老机构全覆盖。
累计开工改造城镇老旧小区1662个、20万户，基本建成棚改安置房5.4万套，筹集各类保障性住房1.5万套，有效改善了群众居住条件。
同时，健全完善困难群众救助保障标准动态调整机制，城乡居民最低生活保障标准分别提高36.3%、45.8%，城乡居民医保人均财政补助标准由2020年的每人每年550元提高至700元，城乡居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月142元提高到208元，社会保障网络更加牢固。
在财政管理方面，临沂市建立了科学规范的管理体系。
连续8年被评为全省财政预算管理先进市，零基预算改革以工作专报形式呈报国务院，全面实施预算绩效管理改革被评为全省改革试点成果。
在基层财政方面，率先建立"三保"风险闭环管理8项机制，率先实现工资专户、民生专户全覆盖，"十四五"以来全市"三保"支出累计完成3059亿元，各项工资和基本民生政策落实到位，各级政府运转正常。
在地方债务管理方面，临沂市坚持政府债、隐性债、城投债"三债统管"，构建全市防范化解债务风险长效机制，扎实落实一揽子化债政策，遏制增量、消减存量，债务风险有效缓释，营造了更加安全稳定的发展环境。
此外，临沂市成功争创国家首批综合货运枢纽补链强链试点城市、全国海绵城市建设示范城市、全国财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市、中央财政支持普惠金融发展示范区等一大批含金量十足的试点政策，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程被纳入国家试点，这些政策支持有力推动了经济社会发展。
临沂的实践表明，财政政策既要当好"稳定器"，更要成为"助推器"。
在经济发展与民生改善的动态平衡中，需要持续创新财政工具、优化支出结构、防范运行风险。
随着新一轮财税体制改革深化，这种注重实效、兼顾长远的理财之道，将为高质量发展提供更可持续的支撑。