问题——从权力寻租到信贷失守,触碰金融底线; 法院审理查明,章更生2006年至2019年9月间,利用担任建行集团客户部(营业部)总经理以及党委委员、副行长等职务便利,在贷款授信、贷款审批、职务调整等事项上为涉及的单位和个人谋取利益,非法收受财物折合人民币4064万余元。另在2016年下半年至2017年4月期间,其在明知有关单位不符合贷款发放条件的情况下,违反国家规定,安排向相关单位发放巨额贷款,造成特别重大损失。该案一审宣判,既指向金融领域腐败问题,也折射信贷治理与内控执行的刚性要求。 原因——关键岗位权力集中叠加内控穿透不足,形成风险传导链条。 从金融机构运行规律看,信贷授信与审批环节资金量大、链条长、专业性强,是廉洁风险与合规风险的高发区。相关人员长期处于核心管理岗位,若权力制衡不足、授权边界不清、集体决策流于形式,容易出现以审批权、授信权为筹码的利益交换。同时,贷款发放需以尽调、风控、审批、贷后管理等多环节闭环运行,一旦“带病授信”“明知不符仍放贷”等行为突破制度底线,风险便会沿着资金链迅速扩散,最终可能以不良资产、重大损失等形式显性化。该案所反映的,正是权力寻租与风控失灵交织后的系统性隐患。 影响——以案示警,强化金融治理的法治约束与行业震慑。 金融是国民经济的血脉,国有大型商业银行承担服务实体经济、稳定金融体系的重要职责。此类案件一上侵蚀金融机构政治生态和经营生态,削弱公众对金融公信力的信任;另一方面会诱发信贷资源错配,挤压正常企业融资空间,并将潜在风险转化为现实损失,影响资产质量与稳健经营。对资本市场与社会预期而言,依法惩治金融腐败、严肃追责违法放贷,有助于释放“零容忍”的清晰信号,推动行业形成更强的合规自觉与风险意识。 对策——坚持惩治与治理并重,把制度“长牙带电”落到实处。 一是持续保持高压态势,突出对关键岗位、重点领域、重点项目的监督,强化对授信审批、关联交易、集中度管理、贷后风险处置等环节的常态化检查与专项审计,防止“带病流程”掩盖实质问题。二是完善权力运行制约机制,细化授权清单和责任清单,健全重大授信事项集体决策与留痕机制,推动审批链条职责分离、相互制衡,避免个人意志凌驾于制度之上。三是加强穿透式风控与数据化治理,围绕客户资质、资金用途、担保有效性、关联关系等关键要素提高识别能力,形成可追溯、可核验、可问责的闭环管理。四是强化廉洁文化与职业操守建设,将警示教育嵌入干部培养、轮岗交流、绩效考核与合规管理之中,推动“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进在金融领域走深走实。 前景——金融反腐与防风险合力推进,服务高质量发展导向更明确。 当前我国金融工作强调以服务实体经济为根本宗旨,以防控金融风险为永恒主题,以深化金融改革为强大动力。随着监管制度持续完善、内控治理持续加强、司法惩治持续发力,金融机构将更加注重合规经营和稳健审慎原则,信贷资源配置也将更聚焦科技创新、先进制造、绿色发展和普惠民生等重点领域。对银行而言,提升风险定价能力、完善贷后管理、强化问责闭环,将成为稳健经营的长期课题。此案的审理与判决也提示行业:任何突破纪律与法律底线的行为,终将付出沉重代价。
章更生案件再次表明,金融腐败危害巨大。该案的审理表明了党和国家打击腐败、维护金融安全的决心。广大金融从业者应以此为戒,正确行使职权,共同维护良好的金融秩序。