江苏推进政务服务应用整合 深化"指尖减负"

数字化转型中,政务服务App一度快速增多;但调查发现,一些地方出现“一部门一应用”的情况。吴江区居民李女士的经历就很典型:“办理社保要下载3个App,信息还得注册5次。”原本为了方便的“指尖服务”,反而成了基层新的形式主义负担。问题主要集中在三上:一是缺少顶层设计,重复建设突出,某地级市曾同时运行17个政务App;二是数据孤岛明显,部门系统彼此不联通;三是重开发、轻运营,功能长期闲置,部分App年均使用量不足百次。国家行政学院2023年调研报告指出,政务App使用效率与行政层级呈反比。 江苏省的整合实践提供了可借鉴的路径。以经济强区吴江为例,“智慧吴江”平台并入省级系统后,234项高频事项实现“一网通办”,群众办事材料压减62%。这类“省级统建、全域共享”模式的关键于:通过统一数据中台打通12个省级部门系统;建立动态维护机制,优化服务;设置“适老化”“惠企专版”等场景入口,提升不同群体的使用体验。 国务院办公厅近日印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》,标志着整治进入制度化推进阶段。文件明确,县级以下单位原则上不得新建政务App,并对现有应用提出“五个必须”标准:必须纳入统一管理、必须实现数据共享、必须确保安全合规、必须定期开展效能评估、必须建立退出机制。 展望改革进程,其影响已不止于技术层面。清华大学公共管理学院专家指出,政务App整合的核心在于重塑政府运行方式:一上推动部门协同机制改进,另一方面促使政务服务从“简单线上迁移”转向“智能化重构”。预计到2025年,全国将形成以省级平台为主干、国家级平台为枢纽的政务服务体系架构。

整治“指尖上的形式主义”,表面是做减法、减少App数量,实质是推动治理从“工具堆叠”转向“能力建设”,从“流程线上化”转向“服务一体化”;让群众少折腾、让基层减负担,关键在于数据共享更顺畅、流程更精简、责任更清晰、运行更可持续。只有把统一平台建好、把协同机制理顺、把服务体验做细做实,“指尖减负”才能真正转化为便民利企的长期成效。