当前,在经济发展与资源约束的双重压力下,如何实现自然资源的节约集约利用成为各地发展的重要课题。
河北省宁晋县以入选全国首批自然资源节约集约示范县为契机,积极探索土地高效利用的新路径,通过系列创新举措,走出了一条资源节约与经济发展相协调的发展之路。
宁晋县面临的核心问题在于如何在有限的土地资源约束下,实现产业集聚和经济增长。
该县通过推行"成方连片"供地模式,有效整合了原本零散分布的土地资源,科学规划布局了多个综合性产业园区。
这一做法改变了传统的"单一零散"供地方式,实现了向"集中统一"的转变。
目前,贾家口镇高端智能制造产业园、大陆村镇智能农机谷、河渠镇休闲食品加工园等四个园区正在加紧建设,通过统一的园区化管理体系,已成功吸引170余家电线电缆、农机、食品类企业集聚孵化,形成了产业协同发展的良好生态。
在节地模式创新上,宁晋县进一步深化了"共享、立体、集成"的新理念。
贾家口镇建设的电线电缆"共享车间"为企业合并建设生产空间,单项节约用地就超过340亩,目前已建设完毕并投入使用。
跨境电商基地通过立体布局设计,土地节约利用率达到27%。
万方科技产业园则集生产、研发、展示等多功能于一体,实现了约161亩的用地节约。
这些创新实践表明,通过改变传统的平面利用方式,采用立体、集成的开发理念,可以在有限的土地面积内创造更大的经济价值。
营商环境的优化是推动资源高效利用的重要保障。
宁晋县对重点项目实行台账式管理,在用地报批环节推行"多测合一""交地即办证"等改革举措,实现了审批环节的并联推进,整体审批时间从原来的较长周期压缩至30天以内。
这一改革不仅提升了行政效能,更重要的是增强了企业的获得感,使项目能够快速落地,资源效益及早显现。
从更深层的机制创新看,宁晋县构建了"供给—盘活—腾退"的全链条管理新机制。
这一机制将土地资源的配置、利用、调整形成了一个闭环系统,实现了从供给端的精准配置、中间环节的高效利用,到后期的灵活腾退的全过程管理。
这种系统性的思维方式,使得土地资源不再是静态的、一次性的配置,而是动态的、可循环的资源配置体系。
宁晋县的实践具有重要的示范意义。
在全国面临资源约束加剧、发展空间受限的背景下,该县通过创新供地模式、优化利用方式、完善管理机制,探索出了一条可复制、可推广的资源节约集约利用之路。
这不仅为县域经济的高质量发展注入了强劲动能,也为其他地区提供了有益的借鉴。
从零散布局到集群发展,从粗放用地到精准配置,宁晋县的实践表明,土地集约不仅是资源约束下的被动选择,更是转型升级的主动作为。
其经验为同类地区破解土地瓶颈、激活发展动能提供了重要参考。