在推进乡村全面振兴过程中,数字化转型成为不少地区提升产业竞争力、改进治理方式、优化公共服务的重要抓手。
洞庭湖畔的屈原管理区近年持续推进数字乡村建设:农田里的墒情、虫情和长势数据可在移动端实时查看,村民通过小程序反映环境问题并获得积分激励,游客借助智慧地图实现“一图畅游”。
这些变化折射出当地在生产、生活、治理多个维度的系统性探索。
一、问题:乡村发展面临“效率、服务、参与”多重约束 从现实情况看,乡村地区普遍存在农业生产依赖经验、资源利用效率不高、公共服务供给不均衡、基层治理信息分散等问题。
农业环节“看天吃饭”的风险仍在,灌溉与病虫害防控的精细化水平不足;村庄环境整治、应急管理、矛盾调处等治理事项,往往存在发现不及时、处置链条长、群众参与度不稳定等情况。
与此同时,农产品上行与文旅消费升级的需求增加,但品牌打造、市场链接、服务组织等能力仍需补齐。
二、原因:从“有网”到“会用”,关键在组织、投入与场景耦合 数字乡村不是简单铺设备、建平台,而是治理体系与生产方式的再塑造。
屈原管理区的做法体现出几个关键因素: 一是顶层设计先行,形成跨部门协同的推进机制。
当地建立由主要负责人牵头的工作体系,配套工作方案与考核调度机制,使项目建设、运维管理、数据归集、应用落地有章可循,避免“各建一套、难以贯通”。
二是把基础设施作为“底座工程”。
当地实现城区5G覆盖、农村4G覆盖,新入网用户千兆光纤入户,并持续扩容基站。
与通信网络同步推进的还有智慧水利、智慧交通等新型基础设施:灌区信息管理平台对水情与泵站进行监测控制,不停车检测与掌上公交等应用提升了货运管理和出行效率。
三是坚持以需求为牵引,推动数据与场景深度融合。
当地在核心农田区域布设土壤墒情站、病虫害监测等物联网设备,与“数字稻田精准种植平台”互联互通,把生产过程中的关键变量纳入监测与决策,从而让“数据可用、农事可控”。
三、影响:产业提质增效、治理更精细、服务更可及 在农业领域,数字化带来的直接变化体现在成本与效率两端:通过田间数据采集和平台分析,推动灌溉、施肥、植保等环节更加精准,提升单位面积产出效率并降低资源消耗。
相关实践显示,水稻生产功效提升、灌溉用水减少、农药化肥投入下降,设施农业借助智能系统实现显著节水并提高亩均收益。
对农户而言,这不仅是“看得见的数据”,更是“算得清的收益”。
在产业业态上,电商与直播等新渠道加快了农产品上行。
通过行业组织孵化本地主播、培育经营主体,带动电商企业发展,预计农产品网络零售额持续增长。
文旅方面,智慧地图整合吃住行游购等资源,提升游客体验和服务效率,为农文旅融合拓展增量空间。
在基层治理和公共服务方面,“智慧乡村(社区)平台”在乡镇和村(社区)范围推广,聚合居民基础数据,形成“智慧管家+网格化管理”的运行方式,涵盖党建、政务服务、应急管理、人居环境监测等功能。
群众通过移动端参与问题发现与反馈,治理从“单向管理”向“共建共治共享”转变。
与此同时,“互联网+医疗健康”“互联网+人社”等应用增强了服务触达能力,就业信息推送、上门医疗等更加贴近群众需求,政务服务办理的便捷性同步提升。
四、对策:数字乡村要走向长效,需抓住“标准、人才、安全、运营” 从可持续角度看,数字乡村建设既要“建得起”,更要“用得好、管得住、可复制”。
屈原管理区的实践启示在于: 第一,坚持规划引领与分步实施相结合,先夯底座再推应用,避免“重建设轻使用”。
第二,推动数据资源整合与标准统一,减少重复采集与信息孤岛,提升跨部门协同效率。
第三,强化人才与组织能力建设。
平台运营、设备维护、应用培训、内容供给都需要稳定队伍,尤其要培育懂农业、懂数字化、懂经营的新型人才。
第四,守住安全与合规底线。
基层治理平台涉及大量个人信息与公共数据,应同步完善权限管理、数据安全与应急预案,确保可控可管。
第五,建立可持续的运营机制。
对“随手拍”等互动应用,要通过规则透明的激励机制与闭环处置提升公信力,让群众参与形成长期正反馈。
五、前景:从“点上示范”到“面上推广”,关键在因地制宜与体系化复制 面向未来,数字乡村建设将更加注重与产业链、治理链、服务链的协同升级。
一方面,随着通信网络和感知设备进一步普及,农业生产将从“经验驱动”转向“数据驱动”,推动节水、减药、降本增效与稳产保供。
另一方面,电商、文旅等新业态仍有增长空间,数字化工具将帮助乡村更精准地连接市场、塑造品牌、提升服务。
更重要的是,基层治理数字化有望进一步提高风险预警和应急处置能力,推动公共服务资源向农村末端延伸。
屈原管理区的价值,不在于某个单点应用的“炫技”,而在于形成了可观察、可评估、可优化的系统性路径:以组织保障统筹推进,以基础设施提供支撑,以场景应用创造效益,以平台治理增强参与,以惠民服务提升获得感。
这种“从需求出发、以成效检验”的方法,为更多地区探索数字乡村提供了可借鉴的实践样本。
屈原管理区数字乡村建设的成功实践表明,推进乡村数字化转型需要系统谋划、精准施策、久久为功。
其探索形成的发展模式和经验做法,为全国各地因地制宜推进数字乡村建设提供了有益参考。
随着数字技术与乡村振兴战略深度融合,必将为农业农村现代化注入更强劲的发展动能,为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。