城市基础设施配套费是支持城市道路、给排水、公共服务设施等建设的重要资金来源之一,关系政府性基金规范管理,也关系群众对城市功能完善与生活品质提升的现实感受。
近期,黄冈市蕲春县检察院围绕配套费征缴开展公益诉讼监督,通过数字化手段发现征缴环节存在“应收未收、欠缴未清”的风险点,推动相关欠缴资金追回并按规定入库,进一步释放出依法治理、强化财产保护的制度效应。
问题:线索显示,辖区内个别建设项目在办理规划许可等手续过程中,未按规定足额缴纳城市基础设施配套费,导致应缴资金长期欠缴。
检察机关调取项目规划许可资料及缴费记录核查发现,某公司项目应缴配套费合计186万余元,尽管在行政机关催收下已缴纳93万余元,但截至2025年11月仍欠缴93万余元,存在国有财产流失隐患与征管漏洞风险。
原因:从案件反映的情况看,配套费征缴链条涉及项目立项、规划许可、施工管理、财税入库等多个环节,任何环节信息不畅、核验不严,都可能形成欠缴情形“沉淀”。
一方面,部分企业可能存在资金安排压力或对政策理解偏差,出现缴费不及时、缴费不完整;另一方面,征收机关在项目全流程监管、信息共享、动态核查等方面若存在薄弱环节,容易出现“催缴后未闭环”“历史欠缴未清零”等问题。
此次通过大数据法律监督模型发现线索,表明以往靠人工排查和事后核对的方式,难以覆盖全部项目与全部时间跨度,客观上需要数字化手段补齐监管盲区。
影响:配套费征缴是否到位,直接影响城市基础设施建设资金保障与政府性基金管理秩序。
欠缴情形若不及时纠正,不仅造成国有资产风险,也可能影响公共项目推进、公共服务供给效率,进而影响城市承载能力与营商环境预期。
此外,征管不严还可能形成不良示范效应,削弱政策的公平性和严肃性,不利于形成“依法缴费、规范建设”的市场秩序。
对策:针对发现的问题,蕲春县检察院依法运用公益诉讼磋商机制,与征收机关沟通阐明依法征收配套费对保障国有财产安全、维护财政金融秩序的重要性,督促其依法及时追缴欠缴费用。
在检察机关推动下,行政机关迅速开展核查并启动追缴程序,依法向企业下达《催缴通知书》,企业积极配合完成补缴情形。
2025年12月11日,行政机关书面回复检察机关,确认涉案欠缴的93万余元配套费已全部缴入国库,并附具相应缴费凭证。
同时,相关部门表示将对已颁发规划许可证项目开展系统核查,进一步加大配套费征管力度,推动形成从项目审批到费用征收的闭环管理。
前景:从治理趋势看,“数字检察+公益诉讼”在公共资金、国有财产保护领域的应用空间正在拓展。
通过将规划许可、工程建设、收费入库等数据资源进行比对筛查,可更早发现风险、缩短追缴周期、减少损失,实现从“事后纠偏”向“事前预警、过程管控”转变。
下一步,若能在部门间建立更顺畅的数据共享与协同机制,完善配套费征收标准告知、缴费节点核验、欠缴动态清理等制度安排,并对典型问题开展专项整治,有望进一步提升依法行政水平,推动城市建设资金保障更加稳定透明,也为优化营商环境提供更可预期的制度支撑。
城市基础设施配套费的依法征缴,事关城市发展建设的资金保障,更事关国有财产的安全。
蕲春县检察院此次成功追缴93万余元欠费,不仅维护了国家财产权益,也为进一步规范城市建设中的收费行为奠定了基础。
这充分说明,只要检察机关敢于担当、主动作为,充分运用法律赋予的监督权力和现代信息技术手段,就能够有效维护公共利益,推动行政机关依法行使职能。
未来,应继续深化"数字检察+公益诉讼"的有机融合,建立更加完善的监督机制,确保国有资产在城市建设中得到更好的保护和利用。