【问题】 随着农业现代化进程加速，传统供销合作社面临服务能力不足、资源整合乏力等挑战。
东港区作为日照市农业重要产区，亟需破解农资保供不稳定、产业链条短、基层服务薄弱等问题，以适应乡村振兴战略需求。
【原因】 此次改革基于省级政策导向与地方实践需求。
2023年11月，山东省政府出台《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，明确供销系统改革方向；2024年9月，日照市细化部署，要求各区县制定落地方案。
东港区结合本地农业特色，在充分调研和多方论证后形成本方案，旨在打通政策落地的“最后一公里”。
【影响】 方案实施将显著提升区域农业服务效能。
通过构建应急保障体系，农资储备与冷链物流能力将得到强化；依托“双社共建”土地托管模式，规模化经营覆盖率有望提高30%以上；县域流通网络升级后，农产品产销对接效率预计提升20%。
此外，社有企业改革将激活存量资产，为乡村振兴注入新动能。
【对策】 东港区采取“双轮驱动”策略： 一是强化项目支撑。
以“山东供销智能仓配和应急保障基地二期项目”为核心，整合农资保供、冷链物流等资源，打造区域性应急保障枢纽。
二是优化治理机制。
通过区级统筹与镇街联动，压实责任链条，例如将基层社建设纳入镇街考核，并设立专项金融支持政策。
【前景】 业内专家指出，该方案兼具前瞻性与操作性，若执行到位，可成为全省供销系统改革的样板。
随着2026年“十五五”规划启动，东港区或可借此契机，探索出一条以供销合作助推农业现代化的新路径。
供销合作社高质量发展，既是一项系统工程，也是检验基层治理能力与服务能力的重要标尺。
东港区以方案明方向、以项目强支撑、以改革增动能，体现了把为农服务做实做细的政策取向。
面向未来，唯有持续完善制度供给、强化运营管理与风险防控，才能把阶段性建设成果转化为长期服务能力，让供销网络更好连接田间地头与城市市场，在稳产保供和乡村振兴的实践中持续释放综合效益。