广东省财政厅日前发布消息，广东首个省级生态产业政府投资基金已正式启动运作。该基金名为南粤绿美生态投资基金合伙企业，于1月29日完成市场主体登记，首期规模20.01亿元，注册地址位于广州市南沙区。这标志着广东生态产业融资机制创新上迈出一步。 从组织结构看，该基金由广东恒健投资控股有限公司作为主要出资方，认缴出资15亿元，占比99.9334%。广东省农业供给侧结构性改革基金管理有限公司作为基金管理人，认缴出资100万元，占比0.0666%。该结构以国有资本为主导，并引入产业资本共同参与，形成多元化投资格局。其中，基金管理公司的股权结构为：恒健控股持股70%，广东温氏投资有限公司和拉萨经济技术开发区新陆实业有限公司各持股15%，表明了国企与民营企业的协同参与。 该基金的设立回应了广东推进生态文明建设的现实需求。当前，生态保护修复、林业产业发展等领域存资金缺口，传统融资渠道难以满足绿美广东建设的投入需求。设立专项政府投资基金，有助于撬动社会资本，构建更为多元的投融资体系，为生态产业发展提供资金支撑。 从投资方向看，该基金将围绕“提质、兴业、利民”要求，重点支持三大领域。其一是碳汇增量显著的生态修复项目，包括生态保护修复、碳汇开发、基础配套建设等，建设区域生态特色，服务碳达峰碳中和目标。其二是经济效益较为突出的林业特色产业项目，支持市县、国有林场及各类市场经营主体盘活森林资源，加快林业科技成果转化，推动产业升级。其三是林文旅融合发展项目，推动生态资源与文旅产业深度融合，打造具有示范效应的绿美产业带。三大方向兼顾生态保护、产业发展与民生改善，形成较为清晰的投资框架。 基金将采取“直接投资+参股子基金”两种模式运作。该安排既可直接支持重点项目，也可通过参股子基金扩大覆盖面，提高资金使用效率，有利于形成投资合力，带动生态产业集聚发展。 从国内实践看，围绕生态产业设立专项政府投资基金仍处于探索阶段。浙江省生态保护修复产业专项基金作为全国首个省级生态保护修复改革试点，于2025年9月在安吉县启动，采用省属国企领投、民营企业跟投的出资方式。广东南粤绿美生态投资基金在借鉴对应的经验的同时，结合本地实际推进落地，体现了各地在生态产业融资创新上的持续探索。 该基金的运作预计将对广东生态产业发展带来多上影响。一方面，发挥政府投资基金的撬动作用，吸引更多社会资本进入生态产业领域，形成投融资合力。另一方面，通过专业化管理和市场化运作机制，提高资金配置效率，推动资金投向更具潜力的生态产业项目。同时，该基金也有望生态保护与产业发展协同上提供制度层面的实践样本，促进生态文明建设与经济发展相互支撑。 展望未来，随着基金逐步运作，预计将在生态修复、林业产业升级、生态文旅融合等领域形成一批示范项目，为生态产业发展提供可借鉴的经验。另外，还需继续完善投资管理机制，建立科学的项目评估体系，确保资金投向兼具生态效益与经济效益的项目，实现生态保护与产业发展的双赢。
南粤绿美生态投资基金的设立，是广东推动绿色发展的重要举措。在生态文明建设迈向系统治理的新阶段，此制度创新为绿色产业引入资金支持，也为探索生态优先、绿色发展的路径提供了实践载体。随着项目落地推进，广东有望形成更多可复制、可推广的生态文明建设案例，为美丽中国建设贡献广东经验。