湖北咸宁最近给老旧小区改造弄出了个新法子，叫居民自己动手，大伙一起建。这年头城镇化发展得快，把老旧危房的改造工作给推上了风口浪尖，这可是关系到老百姓切身利益的大事。以前政府总是全包全揽，可这法子也没法长期坚持，很多居民更是看在眼里急在心里，不想着帮一把。这就变成了基层政府头疼的大难题。湖北咸宁有个兴达小区，这个小区挺有意思，在咸宁市交通路那边。上世纪60年代建起来的，里面两栋楼过了半个多世纪，墙面都裂了、梁架也坏了，变成了名副其实的危房。下雨天屋里漏水成了家常便饭，有些住户连个像样的卫生间都没有。类似这种情况，在全国其他地方也是屡见不鲜，现在是不得不改造了。 但一开始搞这个改造就遇到了不少困难。有些居民受传统老观念影响太深，觉得改造全得靠政府掏钱。还有下岗职工或者独居老人这类群体，手里有点紧巴的钱拿不出来。外出务工的人家又因为沟通不方便而搞不清楚政策细节。 面对这些难题，咸宁市政府决定改变思路。他们推出了一种叫“居民出资、市场运作、政府支持”的自主更新模式。居民通过成立联合社参与进来，全程看着方案怎么定、价格怎么谈、施工怎么监工等等关键环节。政府不再大包大揽了，变成在背后给指导和支持的角色。 这次工作推进得很细。基层干部实行“一人盯一栋楼、一户一个专门负责人”的包联制度。他们挨家挨户走访了超过300次，针对每个家庭的实际情况制定了个性化的沟通方案。对经济困难的家庭，工作人员详细解释了“原面积800元每平米换购”和“新增面积阶梯优惠”的政策设计。 更重要的是，改造过程建立了民主协商机制。一共开了19场群众会议，居民提了17条意见建议都被采纳进去了。从户型设计到材料选择，从价格制定到分房方案，每个环节都做到公开透明。 湖北省住建厅和自然资源厅最近发布了一个指导意见，正是总结这次实践经验出来的结果。政策鼓励各地探索居民主体、市场运作的改造路径。 从经济上看，这种模式拓宽了资金渠道；从社会层面看它强化了社区意识；从民生层面看它让居住条件真的变好了。最让人高兴的是改造后居民既住上了新房子还保留了学区资格。 现在全国各地还有很多老旧住宅等着更新呢。单纯靠政府出钱行不通啊资金不够还没人愿意参与。 咸宁的实践表明只要机制创新一下让居民当主体就能走出一条可持续的新路出来。 这个经验不光给湖北省提供了样板也给全国其他城市提供了宝贵经验。 老旧小区改造不光是民生工程还是治理考题呢咸宁的经验告诉我们只有尊重群众主体地位才能破解深层次矛盾从被动接受变成主动参与这种转变太重要了。