问题——在新一轮区域竞争提速、产业转型加深的背景下，开发区的比拼重点正从“资源禀赋”转向“项目质效”和“营商环境”。目前，重大项目储备不足、招引路径趋同、园区承载与配套水平不均衡等问题，容易造成项目落地周期拉长、产业链衔接不紧、优质要素向更高效区域流动。对承担产业集聚和增长任务的经开区而言，关键是用更强统筹把“项目变量”转化为“增长增量”。 原因——从外部看，国家扩大有效投资、推动设备更新和消费品以旧换新等政策持续加力，重大项目争夺继续升温；从内部看，传统招商在信息获取、项目筛选、资本匹配、落地服务等环节效率不高，园区在产业生态、创新平台、人才支撑等仍有短板。叠加企业对成本、效率和制度可预期性的要求提高，倒逼治理理念和服务体系加快更新。 影响——项目的数量、质量和落地速度，直接影响产业结构调整成效，也关系到就业承载、税源培育和城市功能完善。经开区提出以项目建设带动产业升级、以营商环境稳定市场预期，既是对全市招商引资和项目建设部署的快速跟进，也是稳增长、提质量、强动能的重要抓手。随着重大项目和新业态导入，园区有望形成更具韧性的产业链供应链，增强对高端要素的吸引力和集聚力。 对策——大会明确以“五变”作为行动框架，推动招商引资、项目建设和营商环境协同发力。 一是以“动能之变”提速项目建设。经开区将“项目为先”贯穿全年工作，围绕“十五五”谋划和长春现代化都市圈建设，聚焦产业升级、科技创新、城市更新、民生保障等方向，储备一批10亿级、50亿级、100亿级标志性项目。紧扣“两重”“两新”等政策导向，建立“快谋划、快申报、快落地”机制，加强资金争取与要素保障。通过专班推进、穿透式调度和全生命周期管理，推动项目早开工、快建设、速达产、多入统，力争全年5000万元以上项目开工不少于120个、产业类占比不低于80%，上半年开复工率达到100%，入统项目70个以上，以“项目密度”提升“发展强度”。 二是以“路径之变”破解招引难题。经开区提出以全市招商行动为牵引，强化平台招商、展会招商与链式招商联动，围绕光电、健康、汽车、航空等重点展会活动拓展项目来源，形成“参与活动—资源对接—深度洽谈—落地服务”的闭环。同时推动资本赋能招商，扩大启元金泽基金规模，探索“基金+园区”“基金+上市公司”等模式，通过并购重组、股权投资等工具提升招引精准度和落位确定性。经开区还将开放政务服务、工业生产、民生消费等应用场景，提供“首试、首用、首推”机会，以场景带动项目导入、技术验证与市场拓展。 三是以“生态之变”厚植产业沃土。经开区将园区作为产业集群的重要载体，聚焦智能行走、光电信息、未来产业等方向推进“十大园区”提质升级，推动从“广撒网”向“强链条、重集聚”转变，强化差异化定位、特色化发展和错位竞争，构建“企业集聚、产业成群、要素集约、服务集成”的园区生态，提升链主企业带动能力和中小企业配套能力。 四是以“效率之变”提升治理效能。经开区将深化“管委会+行管+园区+街镇+公司”一体化联动，强化跨部门协同与清单化推进，围绕审批、开工、投产、入统等关键节点做“减法”，以更快节奏、更高标准回应企业诉求，形成更鲜明的实干导向。 五是以“环境之变”打造投资高地。大会将优化营商环境与项目落地同部署、同考核，强调以制度供给稳定预期、以服务升级降低成本、以公平监管护航发展，推动从“办成一件事”向“办好一类事”延伸，让企业在经开区看到效率、感到便利、预期更稳。 前景——经开区同步提出“1515”年度目标，即新签约项目100个以上、新落位项目50个以上、域外合同引资额100亿元以上、谋划洽谈项目500个以上。随着重大项目梯次推进、资本与场景加速导入、园区生态提升，经开区有望在光电信息、低空经济、集成电路等领域形成更具竞争力的增长点，并通过人才、技术、资本的叠加效应，为长春产业体系升级提供更有力支撑。下一步关键在于把目标细化到责任链、落实到时间表、体现在结果上，以可量化、可检验的成效增强市场信心。
长春经开区的改革实践，表现为新时代开发区转型的清晰路径——从依赖政策红利转向依靠制度创新，从追求规模扩张转向聚焦质量提升。其以产业链思维重塑招商逻辑、以生态理念优化园区格局的探索，不仅关乎区域经济突围，也有望为东北全面振兴提供可借鉴的经验。随着一个个项目落地推进，“投资不过山海关”的旧印象正在被改写，这片黑土地也在孕育高质量发展的新动力。