2020年，印度针对邻国投资出台了Press Note 3，规定来自陆上邻国的投资一律需通过政府审批，核心目的是将中国资本视为兼具产业和安全双重属性的敏感力量。如今的新政策并非取消这套规则，而是在部分制造业领域进行调整。3月10日，印度内阁批准修改了外资规则，重点放开了电子零部件、资本货物和太阳能电池等行业。虽然取消了“中国企业一律需逐案审批”的旧规定，但审批依旧存在，且要求60天内给出决定。 针对这些新变化，彭博社直接点破，像比亚迪、长城这样的大型中企想大举进入印度仍会面临严格筛查。路透社说得更直白，“多数股权必须由印度居民掌握”就是一道清晰的红线。印度欢迎的是“你来补短板”，而非“你来掌握方向盘”。这一政策其实是从过去的一刀切防守变为有选择、有边界、有条件地放开。官方之所以如此重视电子零部件等领域，恰恰是因为这些行业能体现印度既需要又防备中国的矛盾。 尽管政策有所松动，但安全审查并未取消。路透社报道提到，控制权才是印度最不愿让出的东西。这次调整并非“放下戒心”，而是重新设计防范措施。印度允许中国资本贡献资金、设备和技术，但企业主导权、政治可控性和关键决策权必须留在本土手里。未来即便继续放宽，大概率还是“缺什么、放什么”的技术性微调。 用自然的话来讲，就是印度这回不是真的开放市场给中国资本自由竞争，而是把它们纳入一个被严格框定的合作框架。表面上看显得更务实了，但这背后反映的是战略戒心并未减弱，只是表达方式变得更讲效率了。“不挡住你，但也不让你坐大”，这就是印度对中国资本的最新姿态。