多地取消新房限价政策 房地产市场步入深度调整期

问题:从“限价运行”到“自主定价”,新房市场进入新阶段; 近期,多地优化调整新房限价政策。业内通常将“限价取消”概括为两方面:一是土地端取消或放宽地价约束,土拍溢价率上限影响减弱;二是销售端取消或退出新房价格上限安排,不再严格执行“房地联动价”。从推进节奏看——不少城市先土地端松动——再逐步向销售端传导。目前,一线城市中仅北京尚未全面退出限价框架,部分二线城市如天津、厦门等仍保留一定限制,其余多数城市的新房市场正加快迈向更市场化的定价阶段。 原因:供需格局变化与稳市场需求推动政策优化。 一上,房地产供需关系发生变化,居民购房更趋理性,交易规模较高位回落,市场对行政限价引导预期的依赖降低;另一方面,过于刚性的限价部分区域带来新房与二手房价格倒挂、供应结构错配,以及优质地块供给与高品质项目推进受限等问题。政策优化的核心在于:在“保交楼、保民生、稳预期”的框架下,更多依靠市场化的价格形成机制,带动“好房子”建设与供给结构改善,同时将价格波动的责任更多回归企业与市场。 影响:土地价格回升、产品结构升级,市场分化加速。 以上海为样本,土地端松动后,地价信号率先走强。统计显示,2024年上海住宅成交楼面价升至约3.7万元/平方米,溢价率约11%,突破此前较常见的10%水平;进入2025年,成交楼面价深入升至约4.4万元/平方米,溢价率约16%,均处于近年高位。地价上行叠加产品升级,新房出现三上变化: 其一,总价中枢上移,“更贵”更明显。公开数据显示,上海新房成交套数在2021年约17.5万套见顶后回落,2025年约10.2万套,约为峰值的58%。在总量收缩背景下,高总价成交占比提升:700万元以上新房成交占比由2021年的约22%升至2025年的约48%;其中1000万元以上占比由约12%升至约29%。高端改善与豪宅成交占比同步上行,2000万元以上、3000万元以上产品占比均较2021年明显抬升。需要指出,2025年高总价占比提升速度快于前几年,显示改善型购买力在新房端加速集中释放。 其二,套均面积增加,“更大”趋势强化。随着“9070”等偏向中小户型的约束逐步退出,供应与成交结构进一步向改善倾斜。统计显示,2021—2023年上海新房成交套均面积约112—114平方米,2024年升至约122平方米,2025年进一步至约125平方米。120平方米以上成交占比由2021—2023年的约26%提升至2025年的约37%。这表明,在人口与家庭结构变化、居住品质需求上升的背景下,新房市场正向更高居住标准升级。 其三,价格分化加大:刚需盘承压、豪宅盘走强。数据显示,部分刚需与刚改价位段成交单价总体呈震荡小幅回落,2025年较2022—2023年前后高点多数回落不超过约4%。而高端项目韧性更强,部分总价在1400万元以上的新房,2025年成交单价较上一年上行约2%—6%。分化背后,是改善型需求更重视地段稀缺性、产品力与交付确定性,同时优质地块供给相对有限,使高端价格更具支撑。 对策:以“稳预期、提品质、防风险”为主线完善政策组合。 业内认为,取消限价并不等于放任价格无序波动,更需要配套制度跟上:一是优化土地出让规则与供地结构,增加优质地块与改善型产品供给,稳定市场对中长期供应的预期;二是加强资金监管与交付管理,压实企业主体责任,避免“高价拿地—高杠杆开发—交付风险”的链条再现;三是完善住房保障与多层次供给体系,通过保障性住房、人才住房、租赁住房等渠道托底基本居住需求,缓解分化带来的结构性压力;四是推动“好房子”标准落地,鼓励绿色低碳、适老化、智能化等产品升级,以品质竞争替代单纯价格竞争。 前景:市场进入“产品力定胜负”的新阶段,理性回归将成为主旋律。 随着限价框架弱化,短期内核心城市新房价格及结构性波动可能更突出:优质板块、稀缺地段与高品质项目具备溢价基础,普通区域与同质化项目则面临去化压力。中长期看,市场更取决于人口与产业支撑、公共服务供给以及居民收入预期。对企业而言,拿地策略、现金流管理、建造与运营能力将重塑竞争格局;对购房者而言,居住属性与风险意识进一步增强,决策将更关注兑现能力与长期价值。

新房限价政策的退出,是房地产调控从短期工具转向长效机制的重要一步;让价格更真实地反映供需,有助于提升资源配置效率;同时——市场化程度越高——越需要守住保交付、防风险、稳预期的底线,并以“好房子”和多层次住房供给作为方向。未来市场分化将更清晰,城市治理能力、产业支撑与居住品质,将共同决定房地产新周期的韧性与成色。