在全国两会召开之际，湖南省人大代表杨婧提交了一份具有战略视野的建议案；该提案指出，随着怀化国际陆港的国际物流网络持续扩展——目前已开通200条国际国内线路，覆盖69个国家和地区的216个港口站点——湖南企业迎来了开拓东盟市场的黄金窗口期。 问题核心在于当前经贸合作的深度不足。"虽然我们的米粉产品已通过国际班列进入泰国Lotus's等主流商超，但企业单打独斗面临信息不对称、政策理解偏差等挑战。"杨婧代表在接受采访时坦言。其所在的家天天食品公司正是借力陆港通道实现跨境销售的典型案例。 该现象背后是多重因素的叠加影响。2022年RCEP生效实施后，中国与东盟的关税减让政策持续释放红利。数据显示，2023年湖南对东盟进出口额同比增长23.6%，占全省外贸总值比重提升至18.3%。但对比沿海省份设立的境外经贸合作区数量，湖南在海外服务支撑体系建设上仍显滞后。 为此建议提出系统性解决方案：首先在泰国、马来西亚等关键节点设立官方联络站，整合商务参赞处、行业协会等资源；其次建立"季度企业考察+年度专场对接"的双轨机制，重点围绕箱包、中医药等怀化优势产业开展精准匹配；最终目标是形成百亿级细分产业集群，构建千亿规模的临港产业生态圈。 怀化市发改委涉及的负责人回应称，该市正在编制《临港产业三年行动计划》，拟将代表建议转化为22项具体任务。特别有一点是，计划中提到将利用湖南（怀化）RCEP经贸博览会平台，试点"产业链主办国"机制，每年重点对接1-2个东盟国家的主导产业。 前瞻性分析表明，这一布局恰逢其时。东盟连续四年保持湖南第一大贸易伙伴地位，而怀化陆港中老班列开行量较2021年已实现翻番。专家预测，随着中泰铁路建设推进和跨境支付便利化措施落地，"长沙-怀化-东盟"的国际多式联运通道效能将继续提升。
从畅通物流到繁荣贸易再到发展产业，关键在于将开放优势转化为可持续的制度与服务能力。以境外联络站为抓手，结合陆港枢纽与产业链对接机制——既满足企业出海需求——也为内陆地区提升开放型经济水平提供了可行路径。未来谁能更快补齐境外服务短板、构建高效跨境协作网络，谁就更有可能在新一轮区域合作中获得发展先机。