问题——空气污染治理进入“深水区”，结构性矛盾仍待破解。 我国能源结构以煤为主、产业结构偏重、交通运输需求持续增长的背景下，大气污染治理长期面临复合型、区域性、季节性叠加压力。近年随着细颗粒物（PM2.5）持续下降，臭氧等二次污染问题逐步显现，治理从“控总量”转向“控结构、控过程、控协同”，对科学治理、精准治理提出更高要求。 原因——治理体系持续完善，重点区域和关键环节发力见效。 生态环境部大气环境司负责人在发布会上介绍，2025年我国环境空气质量达到监测以来最优水平，标志着“十四五”以来若干系统性举措取得阶段性成果： 一是持续推进重点区域联防联控，强化秋冬季重污染应对与夏季臭氧防治的协同安排。数据显示，2025年7月20日至10月24日，全国优良天数比例首次连续97天保持在90%以上，反映出治理由“阶段性改善”向“常态化稳定”迈进。 二是污染物治理呈现“多污染物协同减排”特征。六项主要污染物总体实现“五降一平”：与2020年相比，臭氧浓度总体持平、上升势头得到有效遏制，其余5项主要污染物下降约15%至20%，并达到各自历史最优。 三是以京津冀及周边地区、汾渭平原为代表的“主战场”带动全国改善。两大区域2025年PM2.5浓度分别较2020年下降27.7%和32.1%。尽管两大区域城市数量不足全国的六分之一，但对全国空气质量改善贡献接近一半，成为全国持续改善的重要支撑。以山西临汾为例，2025年PM2.5浓度降至35.1微克/立方米，较2020年下降30.5微克、降幅46.5%，改善幅度居全国前列。 四是治理与发展同向发力，“减排不减速”的路径更加清晰。发布会信息显示，“十四五”期间全国GDP增长约30%，同期PM2.5浓度下降约20%；空气质量达标城市数量由206个增至246个，增幅约20%。目前全国GDP过万亿元城市达29个，这些城市PM2.5平均浓度为27.8微克/立方米，优于全国平均水平且整体持续改善，说明在产业升级、能源转型与治理能力提升共同作用下，绿色发展动能正在增强。 影响——群众获得感提升，区域差异化特征更趋明显。 从空间格局看，我国空气质量总体呈现“南方基础较好、北方改善更快”的态势：2025年PM2.5浓度最低的10个省份中南方占7个；而“十四五”以来PM2.5降幅最大的10个省份全部在北方，反映出北方地区在压减煤炭消费、整治散煤、推进清洁取暖和工业深度治理等成效集中释放。 从城市治理看，首都北京的变化具有标志意义。有关负责人介绍，北京经过连续多年攻坚，PM2.5浓度由2013年的89.5微克/立方米降至2025年的27微克/立方米，实现从“阶段性蓝”到“常态蓝”的转变。以超大城市治理带动区域联动，也为其他城市提供了可复制的经验框架。 对策——从“降PM2.5”向“控臭氧、促协同、强韧性”升级。 业内普遍认为，当前大气治理进入以结构优化和全过程减排为主的新阶段。下一步应着力在三上持续用力： 其一，推动能源结构和产业结构调整加快落地，在确保能源安全前提下提升清洁能源替代水平，强化钢铁、水泥、焦化等重点行业深度治理与超低排放改造质量。 其二，完善区域联防联控与精细化治理能力，针对臭氧污染突出时段加强挥发性有机物与氮氧化物协同减排，提升监测预报与应急联动的科学性、精准性。 其三，聚焦群众感受与城市治理韧性，协调柴油货车、非道路移动机械污染治理，持续改善城市微环境，提升“蓝天常在”的稳定性。 前景——巩固成果仍需久久为功，高质量发展将为“美丽蓝天”提供更强支撑。 从现有趋势看，我国空气质量改善已从“快速下降期”迈入“巩固提升期”，污染治理的边际难度增加，但政策工具更加成熟、治理手段更加系统。随着绿色低碳转型深化、重点区域治理经验外溢以及多污染物协同控制体系逐步完善，“常态蓝”有望在更大范围内实现，同时也将为城市宜居、公共健康和经济高质量发展提供更坚实的环境基础。
从"APEC蓝"的短暂惊喜到"常态蓝"的持久保障，中国用十年时间走出一条经济与环境协调发展的新路径。临汾这样的资源型城市实现近50%的PM2.5降幅，万亿GDP与20余微克污染物浓度并存——这些实践重塑了发展理念——昭示了美丽中国建设的现实可能。面向未来，如何在巩固治理成果基础上实现更高水平的生态平衡，将是新征程上的重要课题。