问题——世界自然遗产保护需要"摸清家底、找准短板" 世界自然遗产是全球公认的生态与地学瑰宝，保护管理水平直接关系生态安全、公众福祉与国际形象。随着我国世界自然遗产数量持续增加，如何统一评估保护成效、识别风险隐患、推动从"单点保护"向"系统治理"转变,成为当前面临的实际问题。2月6日,国家林业和草原局新闻发布会上,自然保护地管理司司长袁继明介绍,国家林草局于2025年组织第三方完成我国世界自然遗产保护管理成效首次全面评估,覆盖全部19处世界自然遗产(含自然与文化双遗产)38个遗产片区。 原因——用科学指标和独立评估回答"保护成效如何量化" 我国现有世界自然遗产15项、世界自然与文化双遗产4项,总数位居世界前列,总面积约8万平方公里,分布于20多个省(自治区、直辖市),涉及山岳、森林、草原、湖泊湿地、沙漠、海岸带等多种生态系统,显示出分布广、类型多、管理主体多元等特点。为提高评估的客观性与可比性,此次工作建立了科学指标体系,按集中培训、遗产地自评估、专家实地评估、成果汇总等程序推进,参与专家累计100余人次。中国科学院院士、国家林草局世界遗产专家委员会主任委员刘嘉麒表示,通过系统评估,首次全面掌握了我国自然遗产资源禀赋、保护管理与可持续发展的基本状况。 影响——保护状况总体向好,综合效益持续释放 评估结果显示,我国所有自然遗产、自然与文化双遗产均保持良好保护状态,未发现严重人为损坏,遗产价值未受到威胁;综合评估90%为"优"、10%为"良",其中保护状况均为"优"。从国际对标看,世界自然保护联盟(IUCN)2014至2025年连续四期《世界遗产展望》报告显示,中国自然遗产获评"好"或"较好"的比例由85.7%提升至89.5%,高于同期全球和亚洲平均水平。评估认为,我国依托自然保护地体系推进保护管理,规章制度建设、价值展示与公众宣教诸上成效明显,生态、社会、经济综合效益逐步显现。同时,自然与文化融合展示、跨区域协同管理、可持续旅游、社区共管共建等上形成了一批可复制、可推广的经验。 对策——把"好状态"转化为"长久稳态",用机制应对新挑战 业内人士指出,世界自然遗产保护面临的压力具有长期性与复杂性:一是旅游热度上升带来承载压力与精细化管理要求;二是部分遗产地跨行政区、跨部门管理,协同治理需要更高水平的制度安排;三是极端天气增多、外来物种与疫源风险等新变量,对生态系统稳定性提出更高要求。对此,评估工作发出明确信号:要"保护优先"前提下,持续完善法规制度与监测体系,强化分区管控与容量管理;推动区域联动和信息共享,提升统一规划、统一标准、联合执法能力;完善社区参与和利益联结机制,让周边群众在保护中获得稳定收益,形成保护合力。数据显示,2024年全国遗产地接待游客总量超1.8亿人次,带动消费约1843亿元,旅游业在部分地区已成为支柱产业。如何推动旅游从"规模增长"转向"质量提升",将成为下一阶段治理重点。 前景——以评估促提升,服务国家生态文明建设与全球治理 此次"全面体检"不仅是对现状的确认,更是面向未来的治理工具。随着评估成果的应用,我国世界自然遗产保护有望在三上实现提升:其一,形成常态化评估与预警机制,以数据驱动管理决策;其二,推动从单个遗产地管理向生态系统尺度统筹治理,继续提升连通性与完整性;其三,在国际交流合作中以可验证的保护绩效讲好中国保护故事,为全球世界遗产保护提供实践参考。总体看,评估所揭示的"总体向好、机制成型、效益显现",为下一步高质量保护与高水平利用奠定了基础。
从苍山洱海到可可西里,中国的世界自然遗产既是生态安全的屏障,更是文明对话的桥梁。此次评估既是对过去成绩的肯定,更是面向未来的起点。在生态文明建设深化的今天,这些自然瑰宝的守护经验,正在为构建地球生命共同体贡献中国智慧。当虎啸山林、鹤舞湿地的景象成为常态,我们看到的不仅是生物多样性的恢复,更是一个国家对永续发展的实践探索。