问题——老旧院落"管不住、管不好"矛盾集中显现。龙盛社区一些家属院楼龄较长、产权结构复杂，长期缺少统一管理主体，停车"圈地"、私装地锁、下水堵塞、公共设施维护责任不清等问题交织，争吵时有发生。即便通过争取资源安装车辆识别起落杆、清理地锁、整治下水道，秩序也容易出现"回潮"：车位如何公平分配、日常维护由谁负责、费用从哪里来、账目如何让人放心等，成为新的矛盾焦点。
基层治理的根本在于激发群众的主体作用；龙盛社区的实践证明，当我们放下行政命令的姿态，走进矛盾的中心，耐心倾听群众的声音，充分尊重群众的意愿，就能找到解开死结的钥匙。"院委会+民主协商"模式之所以有效，正在于它将治理权还给了居民，让每个人都成为家园建设的参与者和受益者。这种从"三不管"到"共同管"的转变，不仅改善了居住环境，更重要的是重建了邻里信任，激发了社区活力。这样的基层治理创新，值得在更广范围内推广和深化，为建设人民满意的基层社会治理体系贡献更多经验。