疫情防控常态化背景下，如何协调复工复产与校园复课成为各地面临的共同挑战；开平市通过深化数字政府改革，交出了一份具有示范意义的答卷。 问题与挑战： 年初疫情防控关键阶段，传统政务服务模式面临两难困境：一上企业急需快速办理各类审批手续复工复产，另一方面又要避免人员聚集增加感染风险。此外，学校复课需要精准掌握师生健康状况，但手工填报效率低、误差大。 创新举措： 针对企业需求，开平市住建部门率先江门地区推出施工许可电子证照，企业可在线办理并下载打印，实现审批零跑腿。市场监管部门则创新“智能湾区通”服务，港澳投资者通过微信公众号即可完成企业注册全流程，最快当天领取营业执照。对于防疫物资生产企业，开通“绿色通道”，某口罩厂从申请到拿证仅用40分钟。 在教育领域，该市构建了以“粤康码”为核心的健康监测体系。全市师生每日通过移动端完成健康申报，数据实时同步至教育系统数据库。教育局要求学校每日定时上报汇总数据，形成覆盖全市教育机构的动态监测网络。 成效与影响： 截至4月底，开平市行政服务中心线上业务办理量大幅提升，预约号增加424%。14家防疫物资生产企业通过特事特办快速投产，有效缓解当地防疫物资短缺。教育系统实现师生健康信息100%覆盖，为5万余名师生安全返校提供了数据支撑。 专家分析： 数字政务专家指出，开平模式的成功源于三上因素：一是前期数字政府建设打下的技术基础；二是部门协同形成服务合力；三是精准对接企业和群众需求的创新意识。这种将疫情防控与政务服务改革相结合的做法，为其他地区提供了可复制的经验。 发展前景： 随着粤港澳大湾区建设推进，开平市计划将“智能湾区通”服务拓展至更多领域，探索跨境电子证照互认。教育部门拟将健康监测系统升级为常态化校园安全管理平台，未来还可接入疫苗接种等更多功能。
在统筹疫情防控与经济社会发展的过程中，治理能力往往体现在效率和细节上。用数据“多跑路”减少群众外出，用流程优化压缩办理时间，用统一入口提升校园管理精度，开平的实践说明：数字化手段进入制度运行后，效率与安全并不冲突，便利与规范也可以兼顾。将行之有效的做法固化为制度安排，才能在不确定性中提升确定性，为高质量发展打下更稳固的基础。