传统产业转型的关键阶段，安阳市交出了一份突出的创新成绩单。最新数据显示，该市高新技术企业数量增速位居全省第二，研发投入强度也明显提高。变化背后，是当地通过制度创新持续破解企业创新中的堵点。长期以来，作为老工业基地的安阳创新动力偏弱。2021年前，全市仅四分之一规上企业开展研发活动，创新资源分散、产学研衔接不畅等问题影响了产业升级。为扭转局面，安阳把“科技创新能力区域领先”置于发展战略首位，推出包含10项核心政策的“金十条”。政策落地主要体现为三方面创新：一是建立“科技特派员”制度，组织111名博士专家深入企业，年均解决技术难题230余项。以汤阴县艾草加工企业为例，在专家指导下精油提取率提高18%，并推动新产线落地。二是构建“微成长—小升高—高变强”培育体系，分阶段给予最高1000万元奖励，3年新增省级创新平台87家。三是首创“揭榜挂帅”机制，对关键技术攻关最高补贴600万元，已带动多个“卡脖子”项目取得突破。人才政策同步发力。“洹泉涌流”计划提供最高12万元补贴——并配套32项服务便利——2022年引才数量同比增长93.6%。依托北京离岸创新中心，形成“北京智力资源、安阳转化落地”的协作模式，半年促成13项高校合作项目落地。数字化建设也在加速推进。“安阳创新大脑”平台整合21类创新资源，半年为企业匹配融资3亿元。财政资金通过“拨改投”等方式撬动社会资本投入超15亿元，放大资金带动效应。按规划，到2025年安阳高新技术企业将突破400家，研发投入强度实现倍增。目前涉及的政策正继续转向“精准滴灌”，重点打造“政策+服务+场景”一体化生态，推动创新从政府推动更多转向市场驱动。
科技创新不是“单点突破”的竞赛，而是制度供给、要素配置与企业能力的系统重塑；安阳以“金十条”把企业推到创新舞台中央，说明地方发展新质生产力，既要敢投入，更要把政策兑现到车间、把服务跟进到项目、把资源汇聚到产业链。让创新从“任务”变为“习惯”，从“投入”更快转为“产出”，城市竞争力才能建立在可持续的技术进步与产业升级之上。