当前经济社会发展形势下，各地正在酝酿新一轮改革发展的重大举措。
记者从近期召开的多地发展改革工作会议了解到，扩大内需战略、统一大市场建设和营商环境优化成为各地2026年工作的三大着力点，体现了从高速增长向高质量发展转变的新要求。
扩大内需是稳增长的根本动力。
福建省明确提出，要坚定不移实施扩大内需战略，加快推进"两重"项目、中央预算内投资和地方政府专项债建设，同时更大力度提振消费。
湖南省则聚焦重大基础设施建设，加快推进邵永、铜吉、长赣、宜常铁路以及长沙机场改扩建等在建项目，全力推动永清广、黔吉铁路等项目尽快开工建设。
江苏省提出靠前实施具备条件的"十五五"重大项目，加大新兴领域投资力度，促进民间投资参与。
值得注意的是，各地在部署投资工作时出现了新的思路转变。
相比以往单纯强调基础设施投资，今年地方更加重视"投资于物和投资于人相结合"的投资导向。
安徽省提出要扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资，福建省强调推动从"投资于物"到"投资于人"的转变。
申万宏源证券首席经济学家赵伟指出，地方投资逻辑正处于重构进程，从"重物"导向迈向"物与人并重"的新阶段。
他预计，财政资金将更多流向教育、医疗等能提升长期人力资本的领域，这一转变有助于内需、投资与消费的稳定增长。
消费提振是扩大内需的重要抓手。
国家已在2026年元旦前夕发布"两新"政策，并向地方提前下达2026年第一批支持消费品以旧换新资金。
湖南省提出加快出台以旧换新实施细则，落实好消费品以旧换新政策，同时提升服务消费供给能力，培育首发经济、"人工智能+消费"等消费新热点。
云南省则提出完善消费品以旧换新政策实施机制，深入挖掘旅游旅居消费潜力。
这些举措表明，各地正在通过政策创新和市场引导来释放消费活力。
深化改革是扩大内需的制度保障。
纵深推进全国统一大市场建设成为各地工作的重点。
国家发展改革委政策研究室副主任李超指出，在取得阶段性成效的同时，统一大市场建设仍存在堵点卡点和深层次体制机制障碍。
市场准入方面，地方保护、市场分割、区域壁垒屡禁未绝；地方政府行为方面，部分地方招商引资行为仍不规范。
针对这些问题，山东省提出主动服务融入全国统一大市场，规范招商引资行为，强化招投标系统整治，协同推进"准入、场景、要素"一体化改革。
福建省提出纵深推进融入全国统一大市场建设，加大壁垒破除力度，规范招商引资行为，深化招标投标领域系统整治。
这些措施直指当前市场分割的痛点。
优化营商环境是吸引投资、促进发展的重要条件。
各地把规范招商引资行为、打造一流营商环境作为重点工作。
相关部门将推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为；研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，引导地方政府因地制宜探索高水平招商引资新模式。
粤开证券首席经济学家罗志恒指出，当前部分地方政府存在通过税收优惠等手段过度开展招商引资竞争的倾向，这阻碍了全国统一大市场建设。
他认为，下一步需要推进财税体制改革，重塑地方政府行为的激励机制，减少地方政府不当干预市场运行的动机。
这一观点触及了问题的根源，指明了改革的方向。
当"物与人并重"成为地方发展的新共识，中国经济正在书写高质量发展的新篇章。
从东部沿海的制度改革破冰，到中西部地区的民生项目加码，2026年地方经济工作部署已勾勒出内需驱动与改革攻坚的清晰脉络。
在这张蓝图上，既要有基础设施的"硬支撑"，更需制度创新的"软实力"，这正是构建新发展格局的深层要义所在。