成都高新综保区进出口额突破5250亿元 连续领跑全国彰显西部开放新动能

2025年,外部环境复杂多变、国际供应链波动加剧,外贸稳规模、优结构面临多重考验。

综合保税区作为连接国内国际两个市场的重要平台,既要承担扩大开放的窗口功能,也要在制度型开放中探索更高效的监管与服务方式。

成都高新综合保税区进出口总额继续保持全国第一,既反映出四川外贸“压舱石”的作用,也折射出以改革提升通关效率、以产业集聚稳住外贸基本盘的路径选择。

问题:在跨境贸易活动中,企业普遍面临通关环节周期长、要素衔接不顺、车辆排队拥堵等现实痛点。

尤其对电子信息、集成电路等高附加值产业而言,订单交付节奏快、供应链协同紧,任何“等人、等位、等流程”的时间成本都会转化为库存压力与交付风险。

同时,国际市场需求波动与成本上行叠加,使企业对降低通关与物流成本、提升履约能力的诉求更为迫切。

原因:从深层看,传统监管方式在资源配置、作业时间、跨区流转等方面存在结构性瓶颈。

一是查验、检验、放行等环节相对分散,容易形成“货到不等于能检、能检不等于能放”的链条式堵点;二是园区片区之间的流转,过去依赖较多线下操作与重复手续,增加了企业跨区协同的摩擦成本;三是车辆进出在高峰期集中,若缺乏规范化、标准化流程,容易出现拥堵,放大综合成本。

应对这些问题,需要以制度创新打通流程,以数字化手段提升可追溯、可核验能力,从而实现监管与效率的统一。

影响:以通关模式创新为突破口,成都高新综合保税区通过一系列改革举措,推动监管效能与企业效率同步提升。

当地首创“集中查检”监管模式,围绕场地、货物、人员的集约配置,并叠加7×24小时预约机制,使进出口货物实现“随到随检随放”,有效改变了传统模式中“货等人、货等位”的被动局面。

多家企业反映,改革后通关时间由过去的数天压缩至一天以内,验放效率显著提升,物流成本明显下降,国际订单交付能力随之增强。

在跨区流转方面,全国首创的“同企跨片”模式以智能电子锁与卫星定位等技术手段,实现货物跨区流转全程可追溯、可核验,降低了企业跨区运行成本,提升了通关协同效率。

“区内直转”则通过流程再造与数据联动,实现保税料件状态快速切换,以信息流驱动物流,有助于缩短园区内周转时间,提升生产组织与供应链响应速度。

针对车辆通行压力,“一票多车”流程规范化,减少无序排队与重复核验,有利于提升口岸作业组织水平,进一步释放通关能力。

这些改革的综合效应,最终体现在外贸规模与结构的稳定上。

2025年成都高新综合保税区进出口总额达5256.9亿元,同比增长4.8%,继续位列全国综合保税区第一,并占四川外贸总额超过一半。

在稳住规模的同时,园区产业集聚优势进一步凸显:园区企业数量与从业规模持续扩大,集聚一批全球电子信息领域龙头企业,形成从IC设计、晶圆制造到封装测试的较为完整产业链条,并与成都市域内相关企业形成协同网络。

这种“制度效率+产业集群”的组合,增强了外贸抵御外部波动的韧性,也提升了对高端制造环节的承载能力。

对策:面向下一步发展,综合保税区竞争从“政策叠加”转向“制度供给与服务能力”比拼。

建议从三方面持续发力:一是巩固并推广成熟改革成果,将“集中查检”等高效模式在更大范围、更广品类货物中应用,形成可复制、可推广的制度经验;二是深化数字化监管与服务,推进数据互联互通与智能化风险研判,在守住安全底线的前提下进一步压缩通关时间、降低合规成本;三是围绕产业链关键环节强化配套能力,支持集成电路、电子信息等优势产业在研发、制造、测试、供应链管理等方面提升能级,增强对国际高端订单的稳定承接能力。

前景:随着我国高水平对外开放持续推进,综合保税区将承担更重要的开放平台功能。

成都高新综合保税区在通关效率、跨区协同与产业链完整度方面已形成显著优势。

预计在制度创新持续深化、产业链进一步升级、区域协同不断增强的背景下,园区有望在稳定外贸规模的同时,推动外贸结构向高技术、高附加值方向优化,并在全球供应链重构中提升关键环节的竞争力与影响力。

成都高新综合保税区进出口贸易的持续增长和全国领先地位,反映了我国对外开放的深入推进和经济高质量发展的坚实步伐。

通过通关模式创新,该区为企业降本增效按下了"加速键",充分发挥了综合保税区的政策优势。

展望未来,随着产业链的进一步完善、创新举措的不断深化,成都高新综保区有望在更大范围、更深层次参与全球经济合作,为四川乃至全国的对外贸易和经济发展作出更大贡献。