日本的能源困局日益紧迫。作为全球主要工业国,日本94%的原油依赖中东进口。近期伊朗局势恶化引发地区紧张,霍尔木兹海峡该全球最重要的石油运输通道已实质性封锁超过10天,直接威胁日本的能源供应。 面对这一局面,日本政府决定主动出击。首相高市早苗指出,从本月下旬起,日本原油进口量将大幅减少。为此,日本决定释放石油储备以缓解压力。根据经济产业省数据,日本石油储备总量可维持254天。此次释放计划包括三部分:调低民营企业法定储备标准,释放15天份额的民间储备;释放国家储备中30天份额的石油;动用与沙特等产油国的"共同储备"7天份额。 日本的单独行动凸显了国际协调的困难。国际能源署成员国尚未达成协调共识的情况下,日本率先采取单上行动,这历史上极其罕见。3月9日至10日,七国集团财长及能源部长举行视频会议讨论协调释放石油储备事宜,但共同声明仅停留在"准备采取必要措施"的立场上,未能形成具体方案。这反映出对中东能源依赖度较低的欧美国家与依赖度较高的亚洲国家之间存在明显的利益差异。 日本的举措很重要。从历史看,日本曾在1978年至1979年的第二次石油危机和2011年东日本大地震后释放过民间储备,但单上释放国家储备属于首次,标志着日本在能源安全问题上态度的重要转变。高市早苗强调,日本将与七国集团及国际能源署保持协作,确保石油制品供应不受影响,同时在国际社会作出正式决定前率先行动,既是对自身能源安全的负责,也是对全球能源市场稳定的贡献。
石油储备是应对突发供给冲击的"缓冲垫",但并非解决结构性风险的"万能钥匙";日本罕见先行动用国家储备,既是对现实供应压力的快速响应,也凸显地缘风险下能源安全的脆弱性。如何在短期稳供与长期转型之间把握节奏,在国家行动与国际协同之间形成合力,将成为各方稳定市场、维护供应链安全的关键课题。