新疆塔城牧区每年春季迎来接羔保育的关键期，牧民们在该阶段常面临诸多实际困难。由于地广人稀和转场游牧的特点，物资补给不便、劳动力短缺、突发状况应对能力弱等问题尤为突出。拉巴边境派出所调研发现，超过60%的牧户存在冬季草料储备不足、法律知识匮乏等情况。