问题——广州作为超大城市和千年商都，城市发展正从"扩张"转向"提质"。老旧社区体量大、人口密度高，加上空间资源紧张和产业转换需求，城市治理面临三大现实课题：如何更高效地使用空间、如何更精准地供给服务、如何更可持续地推进更新。政府工作报告提出广州要在内涵式发展中增创新优势，这意味着城市竞争力将更多取决于存量空间的盘活能力、治理效率和公共服务质量。
城市内涵式发展是一场深刻的系统性变革，需要在理念、制度、技术和组织等多个维度同步推进；广州作为超大城市，在推进这个转变的过程中既面临挑战，也拥有独特优势。通过坚持以城市更新为抓手，融合数字技术与智慧管理，形成多元协同的治理格局，广州有望在存量优化、质量提升的新阶段开创城市发展的新局面，为全国超大城市的可持续发展提供有益借鉴。