随着数字经济发展催生大量新就业形态，福州市现有快递员、网约车司机等灵活就业人员超20万。
这类群体普遍面临"三难"困境——休息场所难觅、职业发展受限、社会认同不足。
调查显示，83%的外卖骑手日均工作时长超10小时，76%的受访者反映公共休憩设施不足。
传统服务模式存在资源分散、响应滞后等问题，难以匹配新经济业态发展需求。
此次出台的《新就业群体友好场景建设工作指引》创新采用场景化治理思路。
在社区层面，要求标配"六有"设施，将闲置核酸亭改造为24小时"暖蜂驿站"的案例已推广至137个社区；交通枢纽区域试点智能取餐柜与潮汐停车系统，使外卖配送效率提升40%。
更具突破性的是政策设计的双向赋能机制——既提供基础保障，又创设"骑手网格员""安全吹哨人"等共治岗位，目前已有2600余名新就业者纳入基层治理体系。
政策亮点体现在三个维度：服务维度实现从"有没有"向"优不优"升级，如三甲医院为劳动者家属预留专家号源；发展维度打通职业晋升通道，联合职业院校开发"微学历"项目；文化维度通过设立"小哥节"增强群体荣誉感。
台江区试点显示，实施半年后新就业群体投诉率下降28%，社区安全隐患发现率提高35%。
中国人民大学劳动关系研究所专家指出，该政策具有三重示范价值：其"需求导向"设计理念为其他城市提供可复制的标准框架；政企社协同机制破解了"九龙治水"难题；特别是将劳动者转化为治理主体的创新，为超大城市精细治理开辟新路径。
据悉，福州拟年内建成300个示范场景，并配套开发数字化管理平台实现动态监测。
新就业群体友好场景建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方协同发力。
福州的探索实践表明，只有坚持以人为本，统筹硬件建设与软件服务，既解决现实问题又着眼长远发展，才能真正构建起新就业群体与城市发展相互促进的和谐格局，为推动高质量发展注入更强动力。