国务院新闻办公室2月27日举行国务院政策例行吹风会，介绍2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案有关情况。
商务部副部长鄢东表示，商务部牵头办理“创新多元化消费场景”等重点建议，注重把促消费与惠民生统筹起来，推进实施提振消费专项行动，并同步推动外贸向新向优发展。
从数据看，消费与外贸两端均出现“量稳、质升”的积极变化，反映我国超大规模市场优势与产业链供应链韧性进一步显现。
问题：需求修复与结构转型并行，稳增长仍需更强内生动力。
当前，全球经济复苏动能偏弱，外部不确定性上升，外贸承压因素增多；国内消费在恢复基础上仍面临居民消费意愿、消费结构升级、城乡区域供给能力差异等现实课题。
如何通过扩大有效供给、改善消费环境、畅通流通体系，把潜在需求转化为现实购买力，成为稳增长与高质量发展的关键环节。
原因：政策牵引与供给创新叠加，推动“商品+服务+新型消费”协同发力。
一方面，促消费政策更注重“惠民生、增便利、扩场景”。
在商品消费领域，2025年全国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费品以旧换新带动相关品类销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次，体现以旧换新在撬动大宗消费、释放存量更新需求方面的带动效应。
另一方面，服务消费供给持续丰富，全国服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等领域实现较快增长，折射居民消费从“买商品”向“买服务、买体验”升级趋势增强。
同时，新型消费活力更足，全国网上零售额同比增长8.6%；新能源乘用车零售量增长17.6%、市场渗透率达53.9%；限额以上单位体育娱乐用品零售额增长15.7%，显示数字化渠道、绿色低碳产品与健康休闲需求共同拓展了增量空间。
影响：内需支撑更稳，城乡市场联动增强，流通对经济的基础性作用凸显。
2025年批发和零售业增加值达14.6万亿元，占GDP比重达10.4%，均创历史新高，表明流通体系在带动生产、连接供需、稳定就业方面的作用进一步上升。
值得关注的是，乡村消费品零售额达6.8万亿元、增长4.1%；农村网络零售额首次突破3万亿元、增长6.7%；农产品网络零售额7833.1亿元、增长9.9%。
农村电商规模迈上新台阶，既扩大了农村居民对优质商品和服务的可及性，也为农产品上行与农业品牌化、标准化提供了更广阔的市场通道。
与此同时，全国农产品产销对接活动升级举办、累计采购金额超过205亿元，有助于降低流通损耗、稳定农民收益、促进产销精准匹配。
对策：以更高效率的流通体系与更具适配性的供给体系，巩固消费回升向好态势。
下一步，提振消费既要继续发挥以旧换新等政策的乘数效应，也要把工作重心更多放在优化消费环境与提升供给质量上：其一，围绕多元化消费场景，推动线上线下融合，促进夜间经济、文旅体融合、体育消费等新场景规范健康发展；其二，加快补齐县乡商业基础设施、冷链仓配与末端配送等短板，进一步降低农产品上行成本，提升农村市场服务能力；其三，完善标准、质量、售后与以旧换新回收体系，推动耐用品更新与绿色消费形成闭环；其四，推动服务消费供给扩容提质，在交通出行、文体休闲、旅游服务等领域培育更多可复制、可推广的产品与模式。
前景：以高水平开放与结构升级对冲外部冲击，稳外贸与扩内需相互促进。
鄢东介绍，2025年我国对外贸易在外部压力下展现韧性活力，货物和服务净出口对经济增长贡献率达到32.7%。
货物贸易方面，全年进出口额首次突破45万亿元，连续9年保持货物贸易第一大国地位；市场更加多元，对共建“一带一路”国家进出口额23.6万亿元，占比达51.9%；高技术产品出口额5.25万亿元，占出口总额19.5%，反映我国出口结构向技术含量更高、附加值更强的方向演进。
服务贸易方面，全国服务进出口额首次突破8万亿元，同比增长7.4%，其中服务出口增长14.2%，显示知识密集型服务与数字化相关服务的国际竞争力持续增强。
可以预期，随着国内大市场优势进一步释放、产业创新能力持续提升、制度型开放稳步推进，外贸的结构优化与消费的提质扩容将形成更紧密的联动效应，为经济运行提供更坚实的支撑。
2025年消费和贸易的双重突破，充分反映了我国经济的强大韧性和发展活力。
从农村电商的蓬勃发展到高技术产品出口的快速增长，从消费品以旧换新的广泛惠及到服务贸易的加快增长，这些成就表明我国经济结构优化升级的步伐在加快，新动能在加速成长。
面向未来，继续深化改革、扩大开放、创新消费场景、优化贸易结构，将进一步激发经济增长的内生动力，推动高质量发展迈向更高水平。