3月11日这天，全国人大代表程伟，也就是中国移动湖南公司党委的领头人，找了记者聊了聊防灾减灾的事儿。他把应急通信看得特别重，觉得这玩意儿是救灾指挥的“生命线”。因为现在极端天气一搞，断电断网断路这“三断”太容易发生了，程伟就给大伙儿提了个系统的解决方案，主要是从技术创新、装备升级、统筹协同和基层建设这四个方面着手。在技术创新上，他建议国家专门弄个“空天地”一体化的应急通信项目，让运营商、高校还有科研单位这些人一起凑份子搞创新。关键是要把地面5G和天上的卫星网络无缝连起来，还要搞个统一调度的系统。另外还得弄个验证平台，让无人机、卫星和地面网络这一套实战系统先在这儿练练手，把这套适应“三断”情况的保障体系打磨好。装备方面他也想到了，得赶紧把那种专门应对“三断”的装备定制出来，要求轻便、好拆、防护强还能快速铺开。同时要建个基地把这些装备标准化生产出来，以后全国各地的灾害现场只要统一调配上这些装备，就能很快把通信网拉通。 统筹协调这一块也得抓起来。程伟觉得应该搭个国家级的智能管理平台，把全国运营商的队伍、基站和卫星终端这些资源都拢在一块儿。然后把这些资源都对接上应急和消防部门的数据，搞成一张图好管、状态随时能看清楚。还得把AI调度功能给加上去，一键就能直接调资源过来用。这里面还得明确运营商在调资源时有说话的权力，建立跨部门的合作机制，让大家一起建设共享基础设施还有分摊跨区域的费用。 最后是基层建设这一块。程伟建议给那些经常闹灾的地方做个长远规划先查查隐患，把“最后一公里”的保障网织得更密些。根据不同类型的灾害制定好标准流程和能复制的方案。这么一来全国的应急通信保障网络就织得更严实了。 程伟这番话是在接受记者采访时说的。