问题——算力需求高涨与资源约束矛盾加剧。
近年来，数字经济快速发展带动算力需求持续攀升，数据中心规模扩张速度加快。
与此同时，传统数据中心对电力与冷却水高度依赖，能耗与用水量居高不下，成为推进节能降碳与保障资源安全的突出矛盾。
委员在提案中以相关数据指出，2024年全国数据中心用电量达到1660亿千瓦时，冷却耗水量也处于高位，算力产业在“高能耗、高用水、高热负荷”的现实约束下，绿色转型压力明显。
原因——能效瓶颈与空间错配叠加，制约行业可持续发展。
业内普遍认为，数据中心能耗结构中，除服务器用电外，制冷系统是关键变量。
部分地区受气候条件限制，冷却需要长期依赖冷水机组，导致电力负荷居高不下。
同时，我国可再生能源富集区域与算力需求集中区域在空间分布上存在错位：西部清洁能源条件较好，但应用需求与业务集聚更多在东部沿海和核心城市群，跨区域传输与调度成本上升，资源利用效率受到影响。
在“双碳”目标与新型电力系统建设背景下，传统路径的边际效益递减，亟须寻找兼顾绿色、稳定与经济性的算力供给新布局。
影响——绿色算力成为产业竞争新变量，也关系公共服务能力。
算力既是数字产业底座，也是政务、金融、制造、科研等领域的重要支撑。
若数据中心长期处于高能耗运行状态，不仅抬升企业运营成本，也增加电网峰谷调节压力，并可能引发用水紧张地区的资源竞争。
更重要的是，算力供给的绿色化程度正在成为产业链选择的重要因素，未来无论是“东数西算”协同推进，还是面向新质生产力的产业升级，都需要一批更高能效、更低碳排、更强韧性的基础设施作为支撑。
对策——用“天然冷源”打开新空间，构建绿色数据中心体系。
提案建议将哈尔滨的寒地资源优势转化为算力基础设施的能效优势。
哈尔滨严寒期可持续约6个月，具备开展自然冷却的条件，可在冬季采用冷却塔与板式换热等方式直接降温，减少甚至阶段性停止冷水机组运行时间，从而显著降低制冷能耗。
委员认为，依托气候禀赋有望实现全年超过50%的节能效果，为降低单位算力能耗提供现实路径。
除气候条件外，哈尔滨在数据中心选址与产业生态方面也具备综合基础。
其地质条件相对稳定、远离地震活跃带，有利于提升数据中心安全性和连续运行能力；作为中俄国际信息通道的重要节点城市，出省干线带宽资源较为充足，面向北京、上海等主要节点的网络时延可控，为跨区域业务部署提供条件；以哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等为代表的高校院所集聚，可为运维、研发与软件服务提供人才支撑。
委员建议，下一步可围绕绿色电力消纳、能效指标提升、算力调度协同、产业链配套等方面，探索形成“低碳供能—高效制冷—安全运营—产业集聚”的系统方案，推动绿色数据中心从单体项目走向集群化、标准化发展。
前景——寒地算力或成全国布局的重要补位，助力区域高质量发展。
面向未来，算力基础设施的竞争将更多体现在能效、稳定与成本的综合比拼。
哈尔滨若能以自然冷却优势为突破口，叠加网络通道与人才供给，打造具备示范效应的绿色数据中心，不仅有望为全国算力产业破解高能耗难题提供可复制经验，也可能成为东北在数字经济赛道上的新的增长点。
业内预计，随着算力调度体系完善、绿色电力交易机制深化以及企业对低碳算力需求上升，具备绿色优势与安全韧性的节点城市将获得更多产业机会。
哈尔滨发展绿色数据中心的建议，体现了在新发展阶段深入推进产业结构调整、实现经济高质量发展的新思路。
充分发挥地方比较优势，将资源禀赋转化为发展动能，既是区域发展的理性选择，也是国家战略的内在要求。
随着"双碳"目标的深入推进和算力产业的快速发展，像哈尔滨这样具有独特气候条件的地区，将在全国绿色数据中心建设中发挥越来越重要的作用，为我国数字经济的绿色转型注入新的活力。