问题:县域融资需求持续旺盛,但金融服务供给与需求之间仍存结构性错配。当前,县域项目主要集中在产业园区、基础设施、民生补短板及国企改革发展等领域,普遍具有投资周期长、资金需求大、风险识别难度高等特点。一些企业反映,融资对接渠道较为分散、信息不对称问题突出,项目谋划、融资方案设计及合规风控能力仍需提升,融资效率和融资成本还有优化空间。对革命老区苏区而言,资金供给的可获得性、适配性和可持续性,直接影响产业培育和发展动能转换。 原因:一是信息与资源“两端”各有不足。县域企业掌握项目一线情况,但在融资工具运用、资本结构设计、风险分层管理等专业支撑不足;金融机构资金与产品相对充足,但对县域产业链、项目现金流和治理水平的把握仍需更贴近本地实际。二是项目牵引与协同机制不够。县域项目往往需要财政、国资、园区、银行等多主体协同,缺少统筹平台时,容易出现“各自对接、重复沟通、难以闭环”。三是风险约束客观存在。对政策性金融、国有大行等机构而言,在加大支持力度的同时必须守住合规底线,增信措施、还款来源与收益覆盖等关键环节需要更精细化设计。 影响:,梅州以“主会场统筹指导、分会场精准对接”的方式组织金融顾问联县赋能行动,旨在通过机制创新提升供需匹配效率。按照部署,梅州结合全省唯一全域苏区的区位与发展实际,吸收前期科技金融顾问探索经验,构建省、市、县三级金融顾问联动服务体系,突出“省级顾问资源+本土信息优势”融合,形成“日常对接+定期巡诊+重大项目联动”的闭环服务模式。活动中,有关银行结合自身定位分享服务案例并开展项目路演:国有大行侧重综合授信与综合服务,政策性银行围绕重点领域探索“债贷联动”等模式,强调对补短板项目的支持以及对资金使用效率的约束。会后,8个分会场同步组织银企对接,前期摸排形成47家企业83个融资需求项目清单,企业与结对顾问围绕行业前景、融资结构、风险控制开展面对面研讨,部分项目实现授信落地并达成合作意向。该做法有助于将“项目库”更快转化为“资金流”,把“一次性对接”延伸为“持续性服务”,提升县域融资的可预期性和获得感。 对策:推动金融资源有效下沉,关键在于机制落地、项目做细、风险可控。其一,完善三级协同的工作链条。省级顾问侧重宏观研判、产品工具支持、资源协调及复杂项目方案设计;市级层面强化统筹和规则标准,形成可复制的对接流程;县级聚焦项目落地、信息更新与贷后管理协同,确保对接不断线。其二,以项目为牵引提升融资质效。围绕园区建设、综合保税区配套、农产品加工与冷链物流、县域公共服务等重点方向,推动“一个项目一套方案”,在授信、债券、基金、担保、供应链金融等工具间组合运用,提高资金期限与项目周期的匹配度。其三,强化风险防控与合规约束。通过完善增信措施、压实企业主体责任、健全资金使用和绩效评价,推动“融资—建设—运营—偿还”全链条可核验;同时加强金融监管部门与相关职能部门协同,形成对重点项目的跟踪服务与风险预警,既支持发展也守牢底线。其四,发挥国资国企带动作用。推动县级国企在项目包装、资产盘活、治理提升、信息披露等上率先规范,以治理规范提升融资信用,以运营能力提升现金流质量,带动更多社会资本参与县域建设。 前景:从实践看,金融顾问联动机制有望成为县域金融服务体系的重要“连接器”和“加速器”。随着项目清单持续更新、顾问服务常态化推进、银企沟通成本降低,金融机构更便于识别优质项目并优化授信结构,企业也能更早获得融资方案与风险提示,减少“临近开工才找资金”的被动局面。下一步,若标准化项目评估、跨机构联合服务、区域特色产业链金融等上持续深化,梅州“三级联动”机制有望服务苏区振兴、带动县域产业升级、促进国资国企改革发展等上释放更强动能,为革命老区高质量发展形成可推广的经验路径。
金融是现代经济的血脉;梅州市创新构建的三级金融顾问联动体系,是推动金融更好服务实体经济、服务区域发展的具体探索。通过省市县纵向联动、政银企横向协同,金融资源配置效率得到提升,县域企业融资痛点得到缓解。展望未来,随着机制持续完善并走向常态化,梅州苏区有望获得更稳定、更匹配的金融支持,为革命老区高质量发展注入更强支撑。