宋朝的时候，搞了个特别的税事儿，叫倚阁制度，因为宋朝才有，后来也就没了。税收在国家财政里特别重要，一个国家强不强，看这个就能看出来。宋朝这个倚阁制度是专门给灾年准备的，意思就是说灾年别收税了，等把损失补回来再说。这个法子在当时可没有先例，是独一份的安排。虽然是权宜之计，但效果还挺好的，老百姓不用交那么多苛捐杂税，心里踏实了就能好好种地，到了收成好的时候再补上税，国家的负担也能轻点。 灾害一来对大家伤害都大，水灾、旱灾、蝗灾、地震和瘟疫这些都有可能把国家和老百姓给坑惨了。严重了不仅亏空国库，还可能动摇统治根基。因为土地是根子，收成不好大家就没法过日子，更别说交税了。黄河、长江沿岸这种地方洪水来了最吓人，田地房子都没了，生产工具和耕牛也完蛋了，人命都保不住。旱灾的场面也很惨，河都干了，地也裂了，老百姓渴得要命、晒得要死，根本没收成。 如果储粮不够或者天旱时间长了，日子过不下去了也交不起税。官府会派人去看看情况如果真的严重就不开仓放粮或者借点钱给种子帮大家度过难关；如果灾情不大那就看情况决定要不要用倚阁制度。 这个制度跟户籍也有关系。宋朝的户籍分等级第四第五等的是最穷的那种应付灾年能力特别有限稍微灾大一点就只能跑路逃难倚阁制度就照顾这些人确保他们灾后还能交税对于有钱的大户人家这个制度通常不管用朝廷会根据实际情况定人数如果超出了就换别的办法实在没办法就只能听天由命了。 不过这个制度也不是十全十美的虽然能救急但没法从根本上解决问题灾后还是要补交欠税数额通常很大老百姓扛不住就逃税。另外管理上也有贪腐问题有的官员谎报灾情把朝廷给的钱粮占为己有政治清明点还好如果昏庸的时候贪污更严重百姓日子就更难过了最后可能闹出大乱子影响王朝的稳定。 总的来说倚阁制度在宋朝是个挺特别的财政安排对老百姓体现了体恤对贪官污吏可能是个捞油水的机会总体来看就是治标不治本的权宜之计它因宋而生也因宋而亡虽然现在成了历史名词但背后的道理对现代社会还有点启示意义——遇到问题不能光看表面要冷静分析找根本原因对症下药才能彻底解决问题在今天这么浮躁的环境里这种稳重思考追根溯源的智慧特别难得。