未成年人的健康成长关系到国家未来发展。近年来,河南省林州市在推进基层社会治理创新中,将公安工作与社区网格管理深度融合,探索出一套系统性、预防性的未成年人守护模式,成效明显。 林州市的做法源于对基层治理现状的深刻认识。传统的未成年人保护工作往往存在信息分散、力量分割、反应滞后等问题,难以形成有效的预防和干预机制。为此——林州市创新工作思路——将115名民警、273名辅警、188名警务助理与188个社区网格进行深度融合,形成了覆盖城乡的立体化守护网络。这个做法打破了公安工作与基层治理的界限,实现了警力资源与网格资源的有机结合。 在具体实践中,林州市建立了多层次的守护机制。对于一般未成年人,通过普法体验、家校协同、学长互动等方式,开展预防性教育和引导,增强法律意识和自我保护能力。对于困境未成年人,则由镇街干部、网格员、民警、班主任和家长组成"五包一"帮扶小组,制定个性化成长计划,实施精准帮扶。这一机制的核心是建立"动态建档—精准帮扶—持续跟踪"的闭环体系,确保每一个需要帮助的未成年人都能得到及时有效的支持和干预。 在帮扶过程中,林州市注重多维度的综合施策。民警通过专题讲座、案例分析等方式开展法律教育,帮助未成年人了解法律底线;家长课堂则针对监护人进行家庭教育指导,提升家庭保护功能;心理干预服务则关注未成年人的心理健康,及时发现和解决心理问题。这些措施相互配合,形成了学校、家庭、社会、司法的四位一体保护格局。 从实际效果看,林州市的创新举措已经取得明显成效。2025年以来,全市涉及未成年人的矛盾纠纷大幅减少,未成年人违法犯罪案事件同比下降22.61%,这充分说明预防性、主动性的守护模式比被动应对更加有效。这一成绩的取得,既反映了"警网融合"机制的科学性,也表明了基层干部、民警和社区工作者的共同努力。 林州市的实践还具有重要的示范意义。在当前社会治理创新的大背景下,如何更好地保护未成年人,是摆在各地面前的重要课题。林州市的做法表明,通过整合各类资源、建立协同机制、实施精准帮扶,完全可以构建起更加有效的未成年人保护体系。这种做法既符合预防为主的工作理念,也体现了以人民为中心的发展思想。
当保护未成年人的责任从单一主体转向全社会共同参与时,"小切口"的改革就能撬动社会治理的"大格局";林州的实践启示我们:新时代未成年人保护工作需要更多制度性创新,既要织密法治理性的防护网,更需注入人文关怀的温度。这种多元共治模式的生命力,终将在下一代健康成长中得到最生动的印证。