2019年以来，入境消费的规模就从3939.8亿元增长到了3939.8亿元，同比涨幅达到了49.5%，这是国家统计局的数据。根据商务部服贸司的负责人所说，到2025年，我国入境的外国游客数量能达到3517万人次，比2024年的数值增长了30.5%。为了给这部分海外消费需求提供更好的保障，3月20日，商务部和另外8个部门联合发布了《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》。证券时报的记者秦燕玲注意到，这份文件把旅游购物、商务会展、观赛观演、健康消费和教育培训等场景作为了重点支持对象，一共推出了16条具体的举措。 文件还特别提到要构建全链条的促进体系。要让更多人愿意来中国、能够顺利来中国，打造国家旅游品牌和加强全球精准营销是第一步。针对支付、退税、通信这些具体环节，文件也制定了优化离境退税服务和提升支付便利性的计划。比如鼓励生活服务软件提供多语种版本，在热门景区提升外国游客预约购票的便利化水平。 商务部服贸司负责人强调了系统谋划的重要性。这次文件明确要求优化入境旅行发展情况统计，推动区域间的数据互通，并且给各地提供基础设施要素保障。除了在数据监测上发力，文件还鼓励各地结合实际情况来落实工作。 为了满足多元化的消费需求，文件既从“增加优质服务供给”的角度推出了丰富入境游产品供给和支持引进国际赛事等举措，又从“整合消费资源”的角度提出了赛事+旅游套餐和演艺+文旅融合场景等想法。 值得注意的是海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区发挥的示范带动作用。文件允许国外上市且我国尚无同品种产品获准注册的临床急需药品和医疗器械在区内使用，也允许区内患者带合理自用量的进口药品离开先行区使用。同时落实独资医院扩大开放试点工作方案的具体内容也在文件中有所提及。 旅行服务一直是我国服务贸易第一大领域，占比超过了1/4。因此这次政策不仅是文件重点部署的方面，更是对服务出口这一重要增长点的有力支持。