2月8日，深圳市政协七届六次会议深圳会堂召开。会上，深圳市政协委员、深圳市知联会副会长、深圳国际仲裁院院长助理兼中国（深圳）知识产权仲裁中心主任陈巧梅围绕中小企业创新发展议题提交提案——呼吁加大政策扶持力度——为中小企业高质量发展开辟新路径。 中小企业是市场经济的重要组成部分，也是创新活力的源头活水。作为中国工业第一城，深圳承担着建设具有国际竞争力现代化产业体系的战略使命。陈巧梅指出，中小企业作为最活跃的创新主体，其发展质量直接关系到深圳产业竞争力的提升。近年来，深圳围绕"小升规""规做精""优上市"关键环节持续发力,推动中小企业扎根成长。然而,面对智能化、绿色化、融合化发展的新要求,中小企业仍面临技术转化难、融资门槛高、数字化转型意愿不足等现实困境。 针对这些痛点,陈巧梅提出五项系统性建议。在产学研融合上,她建议建立"先使用后付费"的科技成果转化模式,鼓励高校和科研院所将技术成果许可给中小企业使用,同时对企业采购技术服务给予补贴支持。此外,应完善"20+8"产业集群的概念验证中心和中试中心配套机制,为重点项目提供从资金到市场的全链条服务。通过持续开展"大企业发榜、中小企业揭榜"活动,由产业链链主企业牵头,带动中小企业参与关键技术攻关,打通创新转化的"最后一公里"。 金融支持层面,陈巧梅建议升级"园区贷"模式,借鉴先进地区经验,通过"信用标签+专属产品+担保增信"机制为企业精准画像,降低融资门槛。同时优化政府投资基金的容错机制,增加"长周期""算总账"考核指标,引导长期资本向早期项目和小微企业倾斜,实现金融资源的精准滴灌。 数字化转型是中小企业提升竞争力的必由之路。陈巧梅提出,应扩大"中小企业家培育工程"覆盖面,通过提供经济效益评估模型和转型样本案例,增强企业家数字化转型的主动性。建议扩大数字化转型补贴范围,设立微转型专项基金,降低企业转型成本。同时建设"行业数字化赋能中心",联动"20+8"产业集群领军企业、工业互联网平台和高校资源,带动上下游企业联网上云,形成产业链协同转型格局。 人才是企业发展的核心要素。陈巧梅建议推动校企共建实训基地,借鉴德国"双元制"职业教育模式,加大订单式人才培养力度。通过优化技能人才荣誉体系,依托"鹏城工匠"等机制提升应用型人才的社会地位。设立"中小企业人才培养专项资金",增强中小企业在人才市场的吸引力和竞争力。 在国际化发展上,陈巧梅提出应借鉴香港经验,将涉及财税、物流等"出海"审批时限压缩至6个月以内,提升行政效率。建议在北美、欧盟、日韩等重点市场增设驻外服务机构,整合法律、税务、认证等服务资源,为企业搭建涉外服务指导平台,护航企业稳妥拓展国际市场。
中小企业的活力反映了一座城市的创新生态。全球产业格局调整的背景下，深圳对中小企业发展的政策探索，不仅关乎本地经济高质量发展，也将为我国构建现代化产业体系提供有益经验。未来还需在制度创新和服务优化各上持续努力。（完）