国家市场监督管理总局日前批准发布360项推荐性国家标准和9项修改单,其中文旅领域新增3项国家标准:《中国图书馆机读规范数据格式》(GB/T 46969—2025)、《旅游规划通则》(GB/T 18971—2025)、《游览船服务质量要求》(GB/T 26365—2025)。这三项标准从文献数据交换、旅游规划编制到游览船服务等环节提出新的规范要求,表明了以标准引导行业治理、以规范提升服务供给的政策导向。 当前文旅市场持续回暖,但行业也暴露出一些共性问题。首先,文献与公共文化资源的数据格式不统一,跨机构共享和检索成本较高,影响公共文化服务的覆盖效率。其次,部分地区旅游规划与国土空间规划、交通、生态等对应的规划衔接不足,导致重复建设和项目落地困难。再次,游览船服务在设施配置、信息服务、安全提示等标准不一,影响游客体验和行业形象。 这些问题既源于行业快速发展带来的结构性变化,也反映出旧标准在新形势下的适配度下降。近年来文旅融合不断深化,旅游从"景点游"向"度假游、体验游"扩展,市场对绿色低碳、品质服务和智慧化体验提出更高要求。同时,区域协调发展、城市更新、生态保护等新要求使规划工作更强调系统性与可执行性。原有标准难以覆盖新场景,亟需通过更新迭代为行业提供统一的"尺度"和可操作的"抓手"。 三项新标准的实施将从供给端提升文旅产业的规范化水平。《中国图书馆机读规范数据格式》聚焦文献数据交换的基础规则,有利于推动图书馆及相关机构的数据互联互通,提升资源共享与信息检索效率,为公共文化服务数字化打好基础。《旅游规划通则》以新版替代2003年版,将文旅融合、绿色发展等内容纳入总体原则,明确规划衔接等具体要求,增强规划的科学性和可操作性,有助于提高项目落地质量。《游览船服务质量要求》在替代2010年版基础上完善服务链条,覆盖设施设备、票务服务、游客引导、安全提示、餐饮服务、智慧讲解等内容,并提出游客满意度调查与投诉处理机制,推动水上游览从"能坐船"向"坐得舒心、看得明白、游得安心"转变。
标准化既是产业成熟的标志,更是高质量发展的基石。此次文旅国标的迭代升级,既回应了人民群众对优质旅游体验的期待,也为构建现代文旅产业体系提供了技术支撑。在实施过程中,需警惕"一刀切"式执行,鼓励各地结合区域特色制定实施细则,真正让标准成为引领创新而非束缚发展的框架。当标准化与个性化实现动态平衡,中国文旅产业方能行稳致远。